ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 сентября 2025 года г.Самара<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Головинская Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-404/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА3>, составленному государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району капитаном полиции <ФИО1>, <ДАТА4> установлен факт нарушения МП г.о. Самара «Благоустройство» требований ст.ст.1, 3, ч.ч.1, 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.2015 № 196-ФЗ «О безопасности пирожного движения», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13 Основных положений |по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей дорожных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министра — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, п.п.5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 53597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». МП г.о. Самара Благоустройство», являясь юридическим лицом, ответственным за держание в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильной дороги на кладбище «Лесное» от Красноглинского Шоссе до кладбища «Лесное», на участке с км. 0+000 по км. 0+200 а/д, не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дороги, а именно: дефекты проезжей части (просадки, выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 м2, дефекты обочины (просадки, выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 м2, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от 09.09.2025 Железнодорожного районного суда г.Самары материалы дела переданы на судебный участок № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области. Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причину неявки не сообщил, до начала судебного заседания поступило ходатайство о снижении штрафа. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ). В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Государственным стандартом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно материалам дела, 26.06.2025 года в 14 часов 40 минут МП г.о. Самара Благоустройство», являясь юридическим лицом, ответственным за держание в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильной дороги на кладбище «Лесное» от Красноглинского Шоссе до кладбища «Лесное», на участке с км. 0+000 по км. 0+200 а/д, не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дороги, а именно: дефекты проезжей части (просадки, выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 м2, дефекты обочины (просадки, выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 м2, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА3> года, рапортом государственного инспектора ДН Отдела госавтоинспекции от 26.06.2025г, фотоматериалами и иными материалами дела. Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности МП г.о.Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены. Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить МП г.о. Самара «Благоустройство» наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное предприятие г.о.Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36614000, уникальный код администратора 101, счет получателя 03100643000000014200, Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, кор.счет 40102810545370000036, КБК 18811601123010001140, УИН 118810463250280003344. Разъяснить, что согласно п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок №34 Октябрьского судебного района г.Самары, расположенный по адресу: 443023, <...>, каб. 104, либо по электронной почте: sud34@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.Ю.Головинская