Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-188/2023 по делу об административном правонарушении УИД 18MS0079-01-2023-000834-33
<...> 18 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики Конькова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не привлекавшегося,
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в неполном объеме сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на застрахованных лиц, а именно представленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год имеют расхождения с формами СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, нарушив при этом срок для представления уточненных сведений по уведомлению от 17 марта 2023 года об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, то есть не позднее 28 марта 2023 года, фактически уточненные сведения представлены 31 марта 2023 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, судебная повестка была направлена по его адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В связи с этим суд посчитал ФИО1 извещенным о времени и месте судебного заседания и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в его отсутствии. Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из протокола № 019S20230005536 об административном правонарушении от 23 августа 2023 года следует, что ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в неполном объеме сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на застрахованных лиц, а именно представленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год имеют расхождения с формами СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, нарушив при этом срок для представления уточненных сведений по уведомлению от 17 марта 2023 года об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, то есть не позднее 28 марта 2023 года, фактически уточненные сведения представлены 31 марта 2023 года.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3П». На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений», вступившим в силу с 30.05.2021. Указанная обязанность должностным лицом не исполнена, поскольку представленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год имеют расхождения с формами СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, корректирующие формы отчетности в установленный срок не представлены. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 является генеральным директором указанного общества, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть является в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом. Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом письменных доказательств: протоколом № 019S20230005536 об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, которым выявлено данное правонарушение; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых агентов от 17 марта 2023 года; протоколом проверки отчетности расхождений по представленным <ОБЕЗЛИЧЕНО> формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - о страховом стаже застрахованных лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2022 год, направленные согласно извещения о доставке 17 февраля 2023 года; сведениями по страхователю, передаваемыми в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2022 год, принятыми, согласно квитанции, в Территориальный орган ПФР 31 марта 2023 года; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13 июня 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другими материалами дела. Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, основываясь на совокупности представленных доказательств, которые являются допустимыми и достаточными, суд считает необходимым квалифицировать действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ соответственно, судом не установлено. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что ранее ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не привлекался, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, придерживаясь его минимального размера, указанного в санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Предложить ФИО1 добровольно внести сумму административного штрафа по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, л/с 04134Ф13010), ИНН/КПП получателя 1833005196/183101001, банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, счет получателя 03100643000000011300, БИК банка: 019401100, счет банка получателя (Единый казначейский счет): 40102810545370000081, ОКТМО 94701000, КБК 79711601230060000140, УИН 79701900000000137400. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока судья направляет второй экземпляр постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через судебный участок Юкаменского района Удмуртской Республики.
Мировой судья: Конькова А.А. Копия верна: мировой судья Конькова А.А.