УИД 31MS0026-01-2023-002667-87 Дело № 5-473/2023/5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Белгород 21.12.2023

Мировой судья судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода Чаплыгин О.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев «20» декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению об административном правонарушении № 31 БА 222420 ФИО1 09.09.2023 в 10 час. 05 мин. в районе дома № 75 по ул. Победы в городе Белгороде, управлял автомобилем «Тойота» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в состоянии алкогольного опьянения. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил что при составлении процессуальных документов сотрудниками ДПС допущены многочисленные нарушения, до составления протокола об административном правонарушении им было заявлено ходатайство об участии защитника, однако возможность связаться с защитником сотрудниками ДПС ему предоставлена не была, телефон находился в автомобиле и ему не дали возможности им воспользоваться, процессуальные документы составлены в отсутствие защитника, кроме того в протоколе об административном правонарушении неправильно указана его фамилия «Снитник» вместо «Сниткин», в протоколе об отстранении от управления транспортным средством указано время его составления «10:25», тогда как в акте освидетельствования на состояние опьянения указано время его составления «10:23». Просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с явными процессуальными нарушениями при проведении процедуры освидетельствования на состояние опьянения. Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС <ОБЕЗЛИЧЕНО> суду пояснил, что в указанный день он совместно с напарником <ОБЕЗЛИЧЕНО> находился по указанному в протоколе адресу, осуществлял дежурство на закрытой в связи с проведением фестиваля «Белгород в цвету» автомобильной дороге, осуществлял пропуск водителей автомобилей, которые зарегистрированы по указанному адресу, к ним подъехал автомобиль «Тойота РАФ4» по управлением ФИО1, который попросил пропустить его, у него были явные признаки опьянения, указанные в протоколе, ввиду чего им было принято решения провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения указанного лица. Акт освидетельствования на состояние опьянения и протокол об отстранении от управления транспортными средствами составлялся им одновременно. Инспектор ДПС <ОБЕЗЛИЧЕНО> вызывавшийся в судебные заседания 11.12.2023 и 20.12.2023 не явился, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил, ввиду чего у суда отсутствует возможность допросить указанное лицо. Выслушав пояснения участников судебного заседания и исследовав материалы дела, суд установил следующее. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 (далее - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Как следует из протокола об административном правонарушении № 31 БА 222420 от 09.09.2023, ФИО1 09.09.2023 в 10 час. 05 мин. в районе дома № 75 по ул. Победы в городе Белгороде, управлял автомобилем «Тойота» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в состоянии алкогольного опьянения. Как следует вышеуказанного протокола об административном правонарушении, в качестве фамилии привлекаемого лица указан «Снитник», однако из паспорта привлекаемого следует, что его фамилией является «Сниткин». Кроме того, согласно справке инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 11.09.2023, по учетным данным административной региональной базы «ФИС ГИБДД-М» «Снитник» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, по состоянию на 28.03.2023 не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6, ст. 264 или 264.1 УК РФ. Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством 31 БД 298994 от 09.09.2023, ФИО1 отстранен от управления автомобилем «Тойота» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ввиду наличия у него внешних признаков алкогольного опьянения, указанных в протоколе. Данные обстоятельства послужили основанием для освидетельствования отстраненного от управления транспортным средством водителя. Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 31 БР 167849 от 09.09.2023, у водителя ФИО1, при наличии признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, установлено состояние опьянения: 1,856 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Согласно протоколу о задержании транспортного средства 31 БЗ 228023 от 09.09.2023, транспортное средство «Тойота» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым управлял ФИО1, передано <ОБЕЗЛИЧЕНО> Процессуальные действия в отношении ФИО1 проводились с применением средств видеофиксации Указанная запись осмотрена в ходе судебного заседания. Из указанной видеозаписи следует что ФИО1 просил предоставить ему защитника, дать возможность воспользоваться для этого телефоном, который находился в автомобиле, однако указанная просьба была инспектором ДПС проигнорирована, процессуальные документы, в том числе и протокол об административном правонарушении составлены в отсутствие защитника ФИО1 В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, его совершившее; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № 31 БА 222420 от 09.09.2023, ФИО1 09.09.2023 усматривается, что в качестве фамилии привлекаемого лица указан «Снитник», однако из паспорта привлекаемого следует, что его фамилией является «Сниткин». Также фамилия «Снитник» указана в справке инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 11.09.2023. Кроме того, в ходе судебного заседания мировым судом установлено, что до составления процессуальных документов ФИО1 заявлял ходатайство о привлечении его защитника, однако указанная просьба инспектором ДПС проигнорирована, протокол составлен в отсутствие защитника. Исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении. Однако данная норма неприменима к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом в установленном порядке изменения в протокол об административном правонарушении внесены не были. Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ) допустимо исключительно на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Кроме того, в статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, обеспечивающие соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии лица, привлекаемого к административной ответственности, в его составлении. Таким образом, лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность участвовать при его составлении и пользоваться другими правами, предусмотренными Кодексом. Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав - не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии составления протокола. Протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения и подтверждающие его доказательства. Обязанность административного органа извещать юридические и физические лица, а также их законных представителей и защитников, о предстоящем составлении в отношении них протокола об административном правонарушении и, соответственно, право этих лиц участвовать в его составлении, обусловлены значением этой стадии процедуры привлечения к административной ответственности, на которой, как правило, разрешается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении с учетом представляемых объяснений, доказательств, возражений и заявляемых ходатайств. Поэтому нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, либо направить своего законного представителя, защитника, а также своевременно подготовиться к нему, может повлечь за собой лишение такого лица прав, обеспечивающих соблюдение гарантий их защиты, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а, следовательно, и необоснованное возбуждение в отношении него производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, мировой судья признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, поскольку в нем неверно указана фамилия привлекаемого к административной ответственности лица.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не подтверждена, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья О.И. Чаплыгин