Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62MS0050-01-2023-002678-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> ФИО5 оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> ФИО5 оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Грузии, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Выселки, д. 6, водительское удостоверение 6209 581933 выдано <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении <ФИО2> ФИО5 оглы старшим инспектором ДПС ОР ГИБДД УИВД России по <АДРЕС> области (дислокация - п. <АДРЕС> <ФИО3> был составлен протокол 76 АВ 324791 о том, что <ДАТА4> в 10 часов 05 минут на 134 км ФАД Холмогоры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> ФИО5 оглы управлял транспортным средством JAC J7 с государственным регистрационным знаком <***>, нарушив установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА5> по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> ФИО5 оглы был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. В судебном заседании <ФИО2> ФИО5 оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не знал о постановлении судебного пристава-исполнителя об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, постановление лично не получал. Узнал об этом только <ДАТА4>, когда был остановлен сотрудниками ГИБДД. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> ФИО5 оглы, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В подтверждение виновности <ФИО2> ФИО5 оглы в совершении правонарушения мировому судье представлены следующие материалы дела об административном правонарушении: протокол 76 АВ 324791 об административном правонарушении от <ДАТА4>, копия постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА7> об ограничении специальных прав должника <ФИО2> ФИО5 оглы в части водительского удостоверения, карточка операции с водительским удостоверением, карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, карточкой учета транспортного средства, рапорт ст. инспектора ДПС ОР ГИБДД УИВД России по <АДРЕС> области (дислокация - п. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА8> об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении <ФИО6> оглы. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, представленным в соответствии с законодательством РФ. Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В судебном заседании установлено, что <ФИО2> ФИО5 оглы является должником по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА6>, возбужденному на основании исполнительного листа <НОМЕР>, выданного <АДРЕС> районным судом <ДАТА10> по уголовному делу <НОМЕР>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА5> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА6>, <ФИО2> ФИО5 оглы был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Оценивая довод <ФИО6> оглы о том, что он не знал о том, что в отношении него установлено временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения, мировой судья учитывает следующее. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие состава правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ). Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Согласно ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Должник должен быть лично уведомлен о применении к нему временных ограничений на пользование специальным правом. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. Согласно ответу заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России от <ДАТА11> <НОМЕР> на запрос суда, на исполнении в СОСП по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА6>, возбужденное в отношении должника <ФИО2> ФИО5 оглы, <ДАТА12> г.р.. <ДАТА13> указанное исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в ОСП по <АДРЕС> и Захаровскому районам УФССП России по <АДРЕС> области, в связи с чем направить материалы исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА6> не представляется возможным. Из ответа ОСП по <АДРЕС> и Захаровскому районам УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> на запрос суда следует, что исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА6> поступило из МО по ОИП и принято к исполнению <ДАТА15> за <НОМЕР>. <ДАТА5> вынесено постановление об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения. Должник <ФИО6> оглы получил постановление (исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>) в Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ). Согласно распечатки из ГЭПС уведомление исх. <НОМЕР> от <ДАТА7> отправлено <ФИО2> ФИО5 оглы в ЛК ЕПГУ <ДАТА16> в 08 часов 11 минут, уведомление прочтено получателем <ДАТА17> в 13 часов 16 минут. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АВ 324791 от <ДАТА8> следует, что <ДАТА4> в 10 часов 05 минут на 134 км ФАД Холмогоры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> ФИО5 оглы управлял транспортным средством JAC J7 с государственным регистрационным знаком <***> в период ограничения права управления транспортным средством, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА5>. В графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» протокола <ФИО6> оглы собственноручно указал «об этом не знал». Таким образом, <ФИО7> оглы на Едином портале государственных и муниципальных услуг было прочитано уведомление об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения <ДАТА19>, то есть после составления в отношении него административного материала по ст. 17.17 Ко АП РФ (<ДАТА8>). Получение уведомления в Личном кабинете ЕПГУ не свидетельствуют о личном его вручении в соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отсутствие факта личного вручения постановления мировой судья расценивает как нарушение установленной процедуры применения указанной меры.

Невручение постановления об ограничении на пользование специальным правом является нарушением установленной процедуры совершения данного исполнительного действия и как следствие обстоятельством, исключающим наличие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ относится к категории умышленных правонарушений, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО6> оглы отсутствовал умысел на совершение вменяемого ему в вину административного правонарушения, поскольку доказательств того, что <ФИО2> ФИО5 оглы знал о вынесенном в отношении него судебным приставом-исполнителем постановлении от <ДАТА7> о временном ограничении на пользование должником специальным правом и получил его копию в установленном Федеральным законом от <ДАТА9> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядке в представленных материалах не имеется, что также и не было установлено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Довод <ФИО6> оглы о том, что он не знал об ограничении его специального права, изложенный в графе объяснения протокола от <ДАТА4>, не был надлежащим образом проверен при возбуждении дела об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах суд считает, что доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что <ФИО2> ФИО5 оглы управлял транспортным средством, будучи надлежащим образом извещенным о принятых в отношении него мерах в виде ограничения в пользовании правом управления транспортными средствами, суду не представлено. Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вину <ФИО2> ФИО5 оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> ФИО5 оглы подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> ФИО5 оглы прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья <ФИО1>