Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

мкр. 3, д. 21А, пгт. Уренгой, Пуровский район, ЯНАО, 629860, тел./факс <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Уренгой 15 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галкина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-5/1/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица-главы Администрации села Самбург

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом –будучи обязанной передавать в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, с которыми прекращены договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, действуя в нарушение п.п. 5 п. 2, ч. 6 ст. 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила 01.03.2024 установленные законом сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой начала договора 28.02.2024 по форме ЕФС-1 в отношении 1 кадрового мероприятия, тогда как указанные сведения подлежали представлению не позднее 29.02.2024.

По указанным обстоятельствам должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещалась о дате, месте и времени рассмотрения дела телефонограммой, в ходатайстве просил о рассмотрении дела без ее участия.

Учитывая, что ФИО1 надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла, совокупности представленных материалов достаточно для рассмотрения дела, суд не находит препятствий для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет административную ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Обиндивидуальном (персонифицированном) обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные законом сведения (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице, заключившим договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), сведения, включающие дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь предоставляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Закона) в составе единой формы сведений (форма ЕФС-1).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка заполнения единой формы сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, сведения о трудовой деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.

Таким образом, сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой начала договора 28.02.2024, подлежали представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 29.02.2024.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является ФИО1

Судом установлено, что 01.03.2024 страхователем представлены в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО сведения в отношении 1 застрахованого лица подраздела 1.1. ЕФС-1, в которых содержатся сведения о 1 кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой начала договора 28.02.2024, срок предоставления которого истек – 29.02.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №192/030S20240002098 от 10.12.2024 в котором отражены обстоятельства правонарушения; копией формы ЕФС-1, квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, решение о привлечении страхователя к ответственности, другими доказательствами.

Представленные доказательства получены без нарушения административного законодательства РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

Доказательств представления в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования заявителем судье не представлено.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.

Из протокола об административном правонарушении следует, что вмененное в вину ФИО1 правонарушение совершено ей впервые (л.д.3).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие у суда сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности, учитывая незначительный пропуск срока предоставления сведений, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу замечанием на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

Устное замечание, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица –ФИО1 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Галкина