Дело № 5-580/2023
УИД 23MS0249-01-2023-004310-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 249 Хостинского внутригодского района г. Сочи Краснодарского края Буленкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании поступивший из МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, серия и номер паспорта: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.08.2023 г. в 10 час. 00 мин., главным специалистом-экспертом Правового отдела № 4 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 Г.1, не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем, в отношении должностного лица ФИО1 Г.1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
В судебные заседания должностное лицо — ФИО3 Г.1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, путем направления судебной повестки посредством почты России, по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, заявлений об отложении дела в судебный участок не поступало.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. №5 (в ред. от 23.12.2021 г.), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФ об АП, сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье, необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП, не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть, произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО1 Г.1 Мировой судья, исследовав представленный материал об административном правонарушении, считает вину должностного лица ФИО1 Г.1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП, полностью доказанной. К данному выводу мировой судья пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения. Согласно ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Как установлено в судебном заседании, должностным лицом ФИО1 Г.1 не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц. Элементы состава правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Состав правонарушения является общим признаком для всех правонарушений, его наличие порождает юридическую ответственность.
Значение состава правонарушения заключается в том, что он является: 1) юридическим основанием ответственности; 2) условием правильной квалификации: 3) основанием для определения судом меры ответственности; 4) гарантией прав и свобод человека и гражданина, а также способствует соблюдению и укреплению законности и правопорядка в демократическом правовом государстве.
Объектом правонарушений, являются общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективная сторона правонарушения выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектами правонарушений являются должностные лица, а также индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. От 28.01.2021 г.), закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Как установлено, в судебном заседании в действиях должностного лица ФИО1 Г.1 имеются все составляющие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП. Кроме того, вина должностного лица ФИО1 Г.1 в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными материалами дела, в частности:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.08.2023 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ; - уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 21.07.2023 г.; - копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.02.2023 г., согласно которому ФИО3 Г.1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КРФ об АП; - копией уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 07.06.2023 г.
ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП предусмотрена ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания судом, учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих наказание, в силу ст. 4.2 КРФ об АП, обстоятельств, отягчающих наказание, в силу ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено, в связи с чем, мировой судья считает необходимым, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, назначить должностному лицу ФИО1 Г.1 наказание в виде дисквалификации в пределах санкции статьи. Данная мера ответственности, по мнению мирового судьи, направлена на исправление правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, кроме того, мера ответственности соразмерна совершенному должностным лицом ФИО1 Г.1, административному правонарушению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч.2 ст. 25.1, 30.3 КРФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Г.1, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Хостинский районный суд г. Сочи через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Буленкова