Постановление по делу № 5-307/2025 от 30.06.2025 | Судебный участок № 1 Тальменского района Алтайского края

Решение по административному делу

Дело № 5-307/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 года р.п. Тальменка

Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А.,

с участием помощника прокурора Бабыниной Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ в отношении юридического лица - МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2025, юридическое лицо - МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Тальменского района проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, а также защите несовершеннолетних от запрещенной информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационных сетей в деятельности филиала МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» «Староперуновский дом культуры», установлено, что в помещении указанного культурного центра имеется свободный доступ к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга данных сети «Интернет» осуществлен беспрепятственный доступ к следующим ресурсам: - https://song.guru/text/oximiron-минус-последний звонок размещен текст песни Оксимирон (Oxxxymiron) «Последний звонок», который на основании решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.10.2022 признан экстремистским материалом и включен в список под номером 5336; - https://storage.googleapis.com/smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto/skrudzhi-orki размещена композиция «Орки» исполнителя ФИО3 под творческим псевдонимом «Скруджи», продолжительностью 2 мин. 04 сек., начинающаяся словами «Орк, иди домой…» и заканчивающаяся словами «… Но скажет война и зашьют рот», которая на основании решения Приморского краевого суда от 27.06.2024 признана экстремистским материалом и включена в список под номером 5441;

- https://mp3song.cc/mp3/руслан-черный-а-у-е-жизнь-ворам.html размещена аудиозапись песни под названием «Черный - АУЕ Жизнь Ворам», начинающаяся словами «Хулиганский двор 90-е…» и заканчивающаяся словами «…буду всегда ценить Вас ФИО4! Вечно!», имеющая припев «А.У.Е. Жизнь Ворам, Воровским Сердцам Долгой Жизни. Уважение Отцам! Я молодой пацан, пусть много не познал, буду всегда ценить Вас ФИО4!», которая на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28.06.2021 признана экстремистским материалом и включена в список под номером 5199.

Доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какие - либо административные, организационные, технические меры, программно - аппаратные средства защиты от информации, причиняющие вред здоровью и развитию детей, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» «Староперуновский дом культуры» не принимались.

В судебном заседании помощник прокурора Бабынина Д.А. доводы, изложенные в постановлении поддержала, просила привлечь юридическое лицо к ответственности и назначить наказание в виде предупреждения. Указала, что в рамках проведения в июне 2025 года иной проверки в отношении данного юридического лица было установлено, что недостатки, выявленные проверкой от 30.05.2025, в настоящее время юридическим лицом устранены.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица - директор МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» <ФИО1> в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время выявленные в ходе проверки недостатки устранены, установлены соответствующие цензоры.

Выслушав помощника прокурора, законного представителя юридического лица, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья установил следующее. Прокуратурой Тальменского района на основании решения от 30.05.2025 проведена проверка соблюдения МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» и его филиалов законодательства в сфере информационной безопасности несовершеннолетних, противодействия экстремисткой деятельности. Согласно акту прокурорской проверки соблюдения законодательства от 30.05.2025, в МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» «Староперуновский дом культуры» предоставляется доступ несовершеннолетним к сети «Интернет» без применения технических средств и программного обеспечения, препятствующих доступу к информационным ресурсам, содержащих сведения экстремистского характера.

В ходе мониторинга данных сети «Интернет» с помощью одного компьютера в помещении культурного центра осуществлен беспрепятственный доступ к следующим ресурсам: - https://song.guru/text/oximiron-минус-последний звонок размещен текст песни Оксимирон (Oxxxymiron) «Последний звонок», который на основании решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.10.2022 признан экстремистским материалом и включен в список под номером 5336; - https://storage.googleapis.com/smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto/skrudzhi-orki размещена композиция «Орки» исполнителя ФИО3 под творческим псевдонимом «Скруджи», продолжительностью 2 мин. 04 сек., начинающаяся словами «Орк, иди домой…» и заканчивающаяся словами «… Но скажет война и зашьют рот», которая на основании решения Приморского краевого суда от 27.06.2024 признана экстремистским материалом и включена в список под номером 5441;

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предписано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.08.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон N 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. Статьей 57 Федерального закона N 126-ФЗ от 07.07.2003 "О связи" предусмотрено создание пунктов коллективного доступа к сети "Интернет". Сайт в сети "Интернет" определяется в ч. 13 ст. 2 указанного Федерального закона как совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет". Соответственно, страница сайта в сети "Интернет" - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет". В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Согласно ст. ст. 5, 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее по тексту - Закон N 436) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству и способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистскими материалами понимается предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал- социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Частью 1 статьи 14 Закона N 436 предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В соответствии с частью 2 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2025, где зафиксировано существо правонарушения; акт проверки от 30.05.2025 с фототаблицей; копию Устава МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр»; копию должностной инструкции директора МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр»; объяснение <ФИО1> признательного характера и назначении административного наказания в виде предупреждения; объяснение заведующей филиалом <ФИО2>.; суд приходит к выводу о доказанности вины МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» в совершении вменяемого административного правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и изученными в судебном заседании. Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица - МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание директором юридического лица МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» <ФИО1>, вины в инкриминируемом административном правонарушении, устранение юридическим лицом допущенных нарушений. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При указанных обстоятельствах, учитывая, что вмененное МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, учитывая наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, устранение выявленных нарушений, и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения ущерба, а также что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат и мировой судья таковых не усматривает. По мнению мирового судьи, назначение административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей, отвечает принципам соразмерности и справедливости. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МКУК «Тальменский многофункциональный культурный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Подмаркова