Решение по административному делу

Дело № 5-410/2025

УИД 66MS0099-01-2025-002668-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18.09.2025 г. Асбест<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Белый Камень» (ООО «Санаторий «Белый Камень») ФИО3 <ДАТА2> г.р., уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, осуществляющий деятельность в должности директора ООО «Санаторий «Белый Камень», по месту нахождения организации: Свердловская область, г. Асбест, <...> в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок до 14.03.2025 не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя единую форму ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" о дате заключения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера от 13.03.2025 на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) с количеством кадровых мероприятий 1. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по месту жительства, почтовое извещение не получил, возращено из-за истечения срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Обязанностью страхователя, согласно ст.ст. 11, 15 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.) Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, отражающие, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Пунктом 28 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года N 256н предусмотрено, что вышеприведенные сведения страхователь представляет в составе единой формы. Такая единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года N 245 п. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года N 246 п. Подраздел 1.1 раздела 1 приведенной формы предназначен для отражения сведений о трудовой (иной) деятельности: дата заключения (прекращения) договора.Согласно п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Под страхователями в статье 1 Закона N 27-ФЗ понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. Договор гражданско-правового характера заключен (окончен) с застрахованным лицом: <ФИО2> 13.03.2025, срок предоставления страхователем отчеты по форме ЕФС-1 - не позднее 14.03.2025. ООО «Санаторий «Белый Камень» отчет по форме ЕФС-1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представило 17.03.2025 по телекоммуникационным каналам связи в СЭД СФР. Таким образом, страхователем не представлена в установленные сроки отчетность по форме ЕФС-1 по указанным застрахованным лицам. 15.04.2025 должностным лицом Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в отношении ООО «Санаторий «Белый Камень» составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 10.07.2025 в отношении директора ООО «Санаторий «Белый Камень» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 075S20250001627. Протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дне и времени составления протокола надлежащим образом - по месту жительства. Копия протокола направлена ФИО3 по месту жительства 11.07.2025. Мировой судья доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э.", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Санаторий «Белый Камень» на день совершения правонарушения является ФИО3 Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Таким образом, именно ФИО3, как директор общества, уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователем. С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в силу своей должности директора общества именно ФИО3 является лицом ответственным за представление сведенийдля индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Оценив в совокупности исследованные в ходе рассмотрения доказательства, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является устранение нарушения. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения за нарушения страхового законодательства Российской Федерации. Административное наказание ФИО3 должно бытьназначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи. Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «Санаторий «Белый Камень» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60- дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. При уплате штрафа указывать следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области); ИНН: <***>; КПП: 667001001; ОКТМО: 65701000; Номер счета банка получателя средств: 40102810645370000054; Счет: 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург; БИК: 016577551; КБК: 79711601230060001140; УИН: 79707500000000463435. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Асбестовский городской суд Свердловскойобласти через мирового судью.

Мировой судья Я.Н. Галкина