Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>, представителя по доверенности <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 47-119, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю, являющейся начальником отдела кадров ООО «СОЮЗКОМПЛЕКТ», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 211, оф. 402,

установил:

<ФИО2>, являясь начальником отдела кадров ООО «СОЮЗКОМПЛЕКТ», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 211, оф. 402, в нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в ОПФР по Пермскому краю в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период декабрь 2022 года со сроком предоставления <ДАТА5>

В судебном заседании <ФИО2> с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что сведения были направлены в ОПФР по Пермскому краю <ДАТА6>, то есть в установленный законом срок, однако, согласно ответу из АО «Калуга Астрал» произошел технический сбой и пришло уведомление об отказе в приёме пакета документов, в связи с чем, повторно пакет документов был направлен <ДАТА7> Представитель <ФИО2> - <ФИО3> по доверенности просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ или ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение было совершено впервые, вреда не наступило, сведения были направлены позднее срока из-за технического сбоя. Заслушав <ФИО2>, представителя по доверенности <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 250-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. На основании п. 1, 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В связи с указанным, днем окончания срока представления формы СЗВ-М за декабрь 2022 года является <ДАТА5> Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено мировым судьей, <ФИО2>, являясь начальником отдела кадров ООО «СОЮЗКОМПЛЕКТ», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 211, оф. 402, в нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в ОПФР по Пермскому краю в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период декабрь 2022 года со сроком предоставления <ДАТА5>

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями по отчетности; должностной инструкцией начальника отдела кадров; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами. Исследовав имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ООО «СОЮЗКОМПЛЕКТ» не является субъектом малого и среднего предпринимательства. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная позиция изложена в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА10> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалах дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что <ФИО2> деяние совершено впервые, в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить <ФИО2> от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 29.4, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

производство в отношении должностного лица <ФИО2> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>