Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-14/2026

29 января 2026 года г. Октябрьск

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области Мельникова Светлана Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» (далее Администрация), расположенного по адресу: <...>, ОГРН <НОМЕР> государственная регистрация от <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2025 года, в 15 часов 00 минут юридическое лицо - Администрация городского округа Октябрьск Самарской области, расположенного по адресу: <...>, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Октябрьск Самарской области, не исполнило обязанности по содержанию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог, допустило нарушения обязательных требований в содержании улично-дорожной сети на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа Октябрьск, а именно:

- улица <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> дефект покрытия проезжей части в виде выбоин со значениями: 1. ширина- 0,4 м, глубина 1,2 м, длинна - 0,13 м;

- улица <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> дефект покрытия проезжей части в виде выбоин со значениями: 1. ширина- 1,5 м, глубина - 011, м, длинна - 1,2 м; - улица <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> отсутствие горизонтальной разметки на проезжей части дороги;

- улица <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> отсутствие горизонтальной разметки на проезжей части дороги.

Вышеуказанные недостатки являются нарушением требования п.п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условию обеспечения безопасности дорожного движения» за что ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в связи с чем 05 ноября 2025 года государственный инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в отношении юридического лица - Администрации, составлен протокол об административном правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо - Администрация совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Представитель Администрации в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ признают. Пояснила, что на заседании Думы городского округа Октябрьск Самарской области был рассмотрен вопрос «О бюджете городского округа Октябрьск Самарской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов». Согласно этого, выделены денежные средства на устранение недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Мировой суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статьей 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Все имеющие значение для квалификации действий юридического лица _ Администрации городского округа Октябрьск Самарской области и подлежащие выяснению обстоятельства по делу установлены, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, юридическим лицом - Администрацией городского округа Октябрьск не исполнены обязанности по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям). С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Вина юридического лица - Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается имеющимися в деле материалами.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

- Протокол об административном правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - Определение о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; - Акт выездного обследования <НОМЕР> от 02 декабря 2025 года, по результатам которого выявлены нарушения;

- фототаблицы, приложенные к акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог на участках дороги, указанной в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о том, что юридическое лицо - Администрация городского округа Октябрьск Самарской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - Администрации. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность юридического лица - полное признание вины и устранения недостатков на момент рассмотрения дела в суде. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Согласно ст. 4.1. КоАП РФ, При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, а также смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же учитывая природные условия в регионе на момент совершения правонарушения, оперативное устранение нарушений, суд полагает возможным применить ч. 3.2. ст.4.1. КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000,00 ( сто тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л\с 04421193670), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36735000; БИК <НОМЕР>, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области, <АДРЕС>, счет получателя 03100643000000014200, УИН <НОМЕР>;

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу _______________________________

<ФИО1>Мировой судья С.В.Мельникова.