Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 59MS0091-01-2023-006384-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2> Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района <АДРЕС> края - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (618820, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Надежда» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>, 28-15, место осуществления деятельности: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>, 28,
установил:
председателем товарищества собственников жилья «Надежда» (далее ТСЖ «Надежда») <ФИО3> в нарушение установленного законодательством срока (размещение информации до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) не разметило информацию о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (срок истек <ДАТА4>), о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах (срок истек <ДАТА5>), о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, валюте баланса, нераспределенной прибыли/убытка, дебиторской задолженности, кредиторской задолженности и прочей информации за квартал (срок истек <ДАТА5>). Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> о судебном рассмотрении дела об административном правонарушении извещёна надлежащим образом (в деле имеется расписка), просила рассмотреть дело в её отсутствие. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваю дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Заслушав заключение помощника прокурора <ФИО2> о признании председателя ТСЖ «Надежда» <ФИО3> виновной в совершении администарвтиного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде предупреждения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях председателя ТСЖ «Надежда» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. В силу пункта 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР>/пр от <ДАТА7> (далее - Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА7>). Пунктом 9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА7> установлено, что товариществом собственников жилья ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором, должна размещаться информация о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Пунктами 11.3 -11.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА7> предусмотрена обязанность товарищества собственников жилья ежеквартально размещать информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах. Подпунктами 16.3 - 16.19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА7> предусмотрена информация об отчетности товарищества, к которой относится промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, валюта баланса, нераспределенная прибыль/убыток, дебиторская задолженность, кредиторская задолженность и прочая информация за квартал. Указанная информация размещается в системе жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Вина председателя ТСЖ «Надежда» <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4> от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С данным постановлением должностное лицо <ФИО5> ознакомлена, согласилась с ним, из письменных объяснений которой следует, что принимаются меры к устранению нарушений; - копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ТСЖ «Надежда»; - копией рапорта помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> от <ДАТА10> по обстоятельствам аналогичным в постановлении заместителя прокурора от <ДАТА8>; - скриншотами с сайта «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА10>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Надежда», согласно которой председателем данного юридического лица является <ФИО3>; - копией Устава ТСЖ «Надежда», в том числе пунктами 9.1.1, 9.1.2, 9.1.19, 12.2 данного Устава; - копией протокола <НОМЕР> общего собрания (в форме заочного голосования) собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Надежда», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28 от 10.11.2023; - копией протокола <НОМЕР> общего собрания членов правления ТСЖ «Надежда» от 16.11.2023; - должностной инструкцией председателя правления ТСЖ «Надежда», с которой должностное лицо <ФИО3> ознакомлена 16.12.2017; - копией ответа ТСЖ «Надежда» от <ДАТА11> на представление прокурора о принятии мер по размещению в информационной системе ГИС ЖКХ информации о ежеквартальной промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание должностным лицом <ФИО3> вины в совершенном административном правонарушении, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности в силу санкции части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить должностному лицу <ФИО3> административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать председателя правления Товарищества собственников жилья «Надежда» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края (постоянное судебное присутствие в г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>