Решение по делу № 5-32/2025 от 11.02.2025 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

2025-05-01 08:13:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-55-32/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Урюпинск

пер. Большой, д.1 11 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области Рузанов В.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 28 января 2025 года, в отношении должностного лица - главы администрации Михайловского сельского поселения - ФИО2, родившегося, <ДАТА3> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главой администрации Михайловского сельского поселения ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь главой администрации Михайловского сельского поселения, не представил в срок не позднее 01 ноября 2024 года включительно сведения по форме ЕФС-1, что установлено подпунктом 5 пункта 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения по форме ЕФС-1 (Утверждена Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года № 245п).

Дата прекращения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) 31 октября 2024 года. Срок предоставления формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1)_ не позднее 01 ноября 2024 года. Страхователем представлена форма ЕФС-1 05 ноября 2024 года, то есть после установленного законом срока.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО2 по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка получена- 07 февраля 2025 (ШПИ 80104705368321). Однако в судебное заседание ФИО2 не явился (л.д.13-14). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными материалами.

Так, согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет сведения, указанные в п.п. 5 п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Подпункт 5 пункта 2 статьи 11 предусматривает сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом № ПГВ-044S20240003516 об административном правонарушении от 15 января 2025 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.2); - копией Единой формы «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) из которой следует, что датой прекращения договора ГПХ с работником <ФИО1> является 31 октября 2024 года. Данные сведения были представлены администрацией Михайловского сельского поселения согласно протоколу проверки отчетности 05 ноября 2024 года в 17 часов 55 минут (л.д.7,8);

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-4100590 по состоянию на 15 января 2025 года, согласно которой ФИО2 является главой администрации Михайловского сельского поселения (л.д.9).

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь главой администрации Михайловского сельского поселения, обязан был в срок не позднее 01 ноября 2024 года включительно представить в ОСФР сведения по форме ЕФС-1, что установлено подпунктом 5 пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователем представлены сведения по форме ЕФС- 05 ноября 2024 года, то есть после установленного законом срока. Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - главы администрации Михайловского сельского поселения ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия (бездействие) правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Между тем, мировой судья исходит из следующего. Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и должностным лицом, составившим настоящий протокол, не представлено. Нарушение ФИО2 устранено в добровольном порядке и в кратчайшие сроки.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на предупреждение, полагая, что данное наказание будет являться достаточным для достижения целей, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ и предотвратит совершение новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО2, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Михайловского сельского поселения - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: В.Ф. Рузанов