Дело № 5-22/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 января 2026 года г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ Баранова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, каких-либо заявлений от него не поступило, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, суду пояснил, что правонарушение выявлено им лично, реализация алкогольной продукции произведена посетителям бара, объяснение с покупателя не отобрано в связи с нахождением последнего в состоянии алкогольного опьянения. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу п.2 ч.9 ст.16 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный абзацами вторым - четвертым настоящего подпункта, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 05.04.2022 N 52 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «Город Улан-Удэ» установлен порядок определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Согласно пункту 2 указанного постановления для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния от зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании организаций и объектов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при наличии обособленной территории, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пункте 1, - от каждого входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект по радиусу для: - образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) и организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, - 50 метров;… б) при отсутствии обособленной территории, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пункте 1, - от каждого входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект по радиусу для: - образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) и организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, - 70 метров;… Способ расчета границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается как радиус окружности с условным центром, определяемым в месте основного (дополнительного) входа для посетителей на обособленную территорию организации или объекта (при наличии) или входа в организации или объекты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект общественного питания. Судом установлено, что 17.11.2025 года в 19 час. 48 мин. в баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящемся на территории, прилегающей к зданию образовательного учреждения «Бурятский финансово-кредитный колледж», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИП ФИО2 реализовал алкогольную продукцию на вынос - 1 бутылку пива <ОБЕЗЛИЧЕНО>., тем самым нарушил положения пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2025 года, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2025 с фототаблицей бара и пива, находящегося на реализации; рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ <ФИО1> от 17.11.2005, кассовым чеком от 17.11.2025, письменным объяснением ФИО2 от 19.11.2025, договором аренды нежилого помещения от 01.07.2025, уведомление о постановке на учет физического лица в налогом органе, справкой ПЧОУ «Бурятский финансово-кредитный колледж» от 15.12.2025, ответом заместителя министра промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия.

Анализируя доказательства по данному делу, суд не усматривает оснований не доверять представленным УМВД России по г. Улан-Удэ доказательствам, которые являются допустимыми доказательствами по делу, в том числе протоколу об административном правонарушении, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, возражений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе и других документах не имеется, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено. Суд действия ИП ФИО2 квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Судом обсуждена возможность замены административного штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Так, в силу указанной нормы предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Поскольку алкогольная продукция не изымалась, то суд не видит оснований для конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Перечислить штраф за административное правонарушение в установленный законом срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), ИНН/КПП <***>/032601001, р/счет:03100643000000010200 Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, БИК 018142016 ОКТМО 81701000 к/с 40102810545370000068 КБК 84111601203019000140, УИН 0411540400040051502220269. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документы (оригинал и копию), свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Улан - Удэ РБ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия.

Мировой судья А.Ю. Баранова <ОБЕЗЛИЧЕНО>