Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-451/2025/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 июля 2025 года г. Магадан<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области Блумитис Н.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица

- председателя общественной организации «<АДРЕС>» (<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ разъяснены в протоколе об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1>, являясь председателем общественной организации «<АДРЕС>» (далее - Организация), в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», представила 19.08.2024 г. сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за полугодие 2024 года по сроку представления 25.07.2024 г. Для рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного мировой судья определил согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица. В письменных возражениях защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, указал, что для сдачи статистической отчетности (ЕФС-1) Общественная организация обращается к сторонним специалистам и не всегда получается сдать в срок, так как безвозмездно оказывать данную услугу немногие соглашаются. Указанная форма на протяжении 18 лет сдается с показателем 0 (ноль). Задержка подачи формы ЕФС-1 на 3 дня, (была подана вместо пятницы 25 октября 2024г. в понедельник 28 октября 2024г.) с единственным и верным показателем 0 (ноль) никак не повлияла на статистические показатели. ФИО2 является единственным учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являющееся монополистом по поставке нефтепродуктов на территорию Магаданской области. В том числе, ФИО2 является учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выполняющее функции топливного оператора по заправке авиационным керосином воздушных судов в аэропорту пос. Сокол. ФИО2 занимает должность коммерческого директора в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и является владельцем ООО «<АДРЕС> - организаций осуществляющих перевалку нефтепродуктов для всей Магаданской области. Обратил внимание, что ФИО2 занимается активной общественной и политической деятельностью, оказывает благотворительную помощь детским садам, школам, малоимущим, многодетным, семьям военнослужащих задействованных в Специальное военной операции, православной церкви. За результативную работу ФИО2 отмечена многочисленными наградами: благодарностью Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно- коммунальному хозяйству (2015, 2016 гг.), благодарностью Губернатора Магаданской (2017 г.), благодарностью мэра Магадана (2018 г.), Почетной грамотой Магаданской областной Думы (2018 г.), Благодарственным письмом некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» (2018 г.), благодарностью Председателя Общественной палаты г. Магадана (2018 г.), Благодарностью Магаданской областной Думы (2022 г.), Благодарственным письмом Губернатора Магаданской области (2021 г.), Почетной грамотой мэрии города Магадана (2021 г.), почетной грамотой Правительства Магаданской области (2023 г.). Также в 2017 году ФИО2 была удостоена премии «Признание» за активную гражданскую позицию и большую общественную работу, в 2022 году стала победителем конкурса «Меценат года» в номинации «Поддержка образовательных учреждений», Благодарностью Губернатора Магаданской области (2025 г.), Почетной грамотой Совета Федерации Российской Федерации (2025 г.). С учетом изложенного, просил о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

Так, факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 814834 от 14.05.2025 г., из которого следует, что расчет по форме ЕФС-1 представлен 19.08.2024 г.; - копией расчета формы ЕФС-1; - иными материалами дела. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Деяние, совершенное должностным лицом ФИО2, мировым судьей квалифицируется по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств мировым судьей также не установлено. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2009 г. №919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). В определении от 05.11.2003 г. № 349-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нормы статей КоАП РФ не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из анализа указанных правовых норм следует, что малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, принимая во внимание, что каких-либо материальных последствий от правонарушения не наступило, факт того, что нарушение срока подачи отчетности носило незначительный характер, а также отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей должностного лица ФИО2, учитывая социальную значимость и вид деятельности организации, являющейся общественной некоммерческой организацией, целью которой является оказание правовой и консультационной помощи, защита законных прав и интересов граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отсутствие финансовой деятельности, прибыли и иного дохода, мировой судья приходит к выводу, что совершенное председателем общественной организации «<АДРЕС>» ФИО2 административное правонарушение является малозначительным и считает возможным освободить её на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение административного правонарушения в данном случае будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - председателя общественной организации «<АДРЕС>» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя общественной организации «<АДРЕС>» ФИО2 <ФИО1> по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.

Мировой судья Н.В. Блумитис

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>