Дело <НОМЕР> УИД 42MS0090-01-2023-004771-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района гор. <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района гор. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении ООО «ОФ «<АДРЕС>, адрес местонахождения: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «ОФ «<АДРЕС>, адрес местонахождения: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении <АДРЕС> межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса ООО «ОФ «<АДРЕС>. <ДАТА2> в ходе проверки выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а именно: не обеспечена физическая защита объекта ООО «ОФ «<АДРЕС> в соответствии с требованиями законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. При проверки установлено, что в ООО «ОФ «<АДРЕС> не соблюдены требования обеспечения безопасности объектов топливно - энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов в зависимости от установленной категории опасности, то есть не обеспечено функционирование системы физической защиты объекта согласно требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно:

- в нарушение п. 70 Правил и п.п. а п. 1 Приложения <НОМЕР> к Правилам, периметр объекта не полностью оборудован основным ограждением, отвечающим требованиям п. 73-79 Правил;

- в нарушение п. 81 Правил и п.п. б п. 1 Приложения <НОМЕР> к Правилам, периметр объекта не полностью оборудован верхним и нижним дополнительным ограждением, отвечающим требованиям п. 81-84 Правил;

- в нарушение п.п. г п. 2 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 2 Правил, оконные проемы не оборудованы защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);

- в нарушении п.п. г п. 2 Приложения <НОМЕР> к Правилам, главный корпус, здание углеприема, котельная с галереей (критические элементы) наружными дверными конструкциями по степени устойчивости соответствующие 1 классу не оборудованы;

- в нарушении п.п. д п. 2 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 90 Правил, периметр объекта предупредительными знаками, отвечающие требованиям п. 104-105 Правил и Приложения <НОМЕР> к Правилам не оборудованы;

- в нарушение п. д п. 2 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 90 Правил, на территории объекта разграничительные знаки, отвечающие требованиям п. 106 Правил и Приложения <НОМЕР> к Правилам, не установлены;

- в нарушение п. 118 Правил, на контрольно-пропускных п. (далее КПП) <НОМЕР> место комнаты досмотра не оборудовано;

- в нарушение п. 119 Правил, на КПП <НОМЕР> не установлен контрольно-пропускной зал, оборудованный ограждением прохода и устройством преграждающим управляемым;

- в нарушение п. 126 Правил, кабины КПП <НОМЕР>,9не оснащены лотком для приема документов формата А4;

- в нарушение п.п. б п. 3 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 129 Правил на КПП <НОМЕР> не оборудованы досмотровые площадки для автомобильного транспорта, отвечающие требованиям п. 88, 131, 132-136, 139 Правил.

- в нарушение п. 137 Правил, перед КПП <НОМЕР>,11 в целях обеспечения безопасности движения автомобильного транспорта на расстоянии не менее 100 метров от ворот с правой стороны или над дорогой дорожные запрещающие знаки «Обгон запрещен», не менее 50 метров дорожный запрещающий знак «Ограничение максимальной скорости» запрещающий движение со скоростью более 5 км/ч, а перед площадками досмотра дорожный запрещающий знак «Контроль» не установлены;

- в нарушение п. 138 Правил, на подъезде к КПП <НОМЕР> противотаранные устройства специальной конструкции, которые приводятся рабочее состояние с пульта управления или вручную, не установлены;

- в нарушение требований п. 141 Правил, не обеспечено управление шлагбаумом на КПП <НОМЕР> дистанционно контролером (постовым) контрольно- пропускного пункта;

- в нарушение требований п.п А п. 142 Правил, на КПП <НОМЕР> не установлены контрольно-пропускная кабина или турникет, оборудованные техническими средствами системы контроля и управления доступом для пропуска водителей и лиц, сопровождающих транспорт (грузы);

- в нарушение требований п. 145 Правил, с внутренней стороны КПП <НОМЕР> не установлены стационарные противотаранные подъемные устройства;

- в нарушение требований на Объекте ТЭК не установлен КПП для железнодорожного транспорта, предназначенный для досмотра железнодорожных транспортных средств (тепловозов, вагонов, платформ), грузов и проверки людей, следующих на железнодорожном транспорте, при их проезде через периметр защищаемой зоны, отвечающий требованиям <...> Правил;

- в нарушение требований п. 4 Приложения <НОМЕР> к Правилам, периметр Объекта системой охранной сигнализации (1 рубеж), отвечающей требованиям <...> Правил, не оборудован;

- в нарушение требований п. 112 Правил, все входы и управляемые преграждающие конструкции КПП <НОМЕР>, 11 не оборудованы средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения;

- в нарушение требований п.п. б п. 7 Приложения <НОМЕР> к Правилам на Объекте не установлена стационарная кнопка для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная);

- в нарушение требований подпунктов а, б п. 205 Правил и п. А п 3 Приложения <НОМЕР> к Правилам, на КПП <НОМЕР> не установлены устройства для ввода идентификационных признаков в составе считывателей и идентификаторов личности по одному признаку, на преграждающих конструкциях, обеспечивающих перекрытие проема прохода;

- в нарушение требований п.п. Б п. 3 Приложения <НОМЕР> к Правилам, КПП <НОМЕР> оборудован техническими средствами обнаружения (досмотра) металлических предметов для автомобильного транспорта;

- в нарушение требований п.п. Б п. 3 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 226 Правил, Объект не оборудован техническими средствами обнаружения взрывчатых веществ применяемые для выявления их наличия путем проведения анализа подозрительных проб воздуха, которые должны обеспечивать: идентификацию веществ, основанную на использовании современных физико-химических методов анализа; чувствительность, позволяющую фиксировать наличие обычных взрывчатых веществ типа тротил, гексоген, пластид; экспресс-выявление следов взрывчатых веществ на поверхности предметов;

- в нарушение требований периметр Объекта не оборудован средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиями п. 234-240 Правил;

- в нарушение требований п. 13 Приложения <НОМЕР> к Правилам и п. 247,251 Правил, периметр Объекта не оборудован системой охранного освещения, состоящей из основного и дополнительного освещения;

- в нарушение требований п. 11 Приложения <НОМЕР> к Правилам, резервное электропитание комплекса инженерно-технических средств охраны, отвечающее требований <...> Правил, не организовано;

- в нарушение требований п. 269 Правил, линейно-кабельная сеть комплекса инженерно-технических средств охраны, отвечающая требованиям п. 270-274 Правил, не организована. В судебном заседании представитель ООО «ОФ «<АДРЕС> -ФИО3, действующая на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время полностью устранить нарушения не представляется возможным, поскольку данные мероприятия требуют длительного времени и больших финансовых затрат. Пояснила, что все нарушения буду устранены. Старший помощник прокурора <ФИО2> поддержал постановление о возбуждении административного дела. Согласно ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса регламентируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N 256-ФЗ). Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 256-ФЗ, объекты топливно-энергетического комплекса - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав, представителя ООО «ОФ «<АДРЕС>,старшего помощника прокурора, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «ОФ «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии с ч.1 ст. 6 Федеральный закон от <ДАТА4> N 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 7 Федеральный закон от <ДАТА4> N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Совершение административного правонарушения ООО «ОФ «<АДРЕС> предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2023; требование межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли о предоставлении информации и документов от <ДАТА6>, ответ на требование от <ДАТА7>, паспорт безопасности объекта ТЭК, выпиской из ЕГРЮЛ; заданием о проведении проверки.

Суд, исследуя и оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) считает, что они составлены с соблюдением требований закона, не имеют существенных процессуальных нарушений и соответствуют признакам допустимости доказательства. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона.

С учетом изложенного, действия юридического лица ООО «ОФ «<АДРЕС> верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья, в соответствии со статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ОФ «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. Платежный документ в этот же срок представляется в орган, наложивший штраф.

В случае отсутствия сведений об оплате штрафа может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> Рудничного судебного района города <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 8. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/сч <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 874 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 32737000, вид платежа: административный штраф. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> области в течение 10 суток с даты получения или вручения его копии.

Мировой судья <ФИО1>