№ 5-74-470/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волжский 03 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района

города Волжского Волгоградской области Турутина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 08 сентября 2025 года (<...>) в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23.07.2025 года в 15 час. 45 мин. напротив дома №19-Г по ул.Кирова г.Волжского Волгоградской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) осуществлял регулярную перевозку пассажиров на муниципальном городском сообщении по маршруту регулярных перевозок пассажиров №5 «27 мкр. - ЖДВ», автобусом - транспортным средством «ИМЯ-М» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, на основании путевого листа от 23.07.2025 года № 23, выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных подп. «а» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. ИП ФИО2 в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенный в протоколе. Просил назначить наказание в виде предупреждения, ранее к административной ответственности не привлекался, все замечания в настоящее время устранены, путевые листы заполняются в строгом соответствии с правилами.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем). Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения № 1616).

В силу части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 выдана лицензия № Л022-00112-34/00476328 (АК-34-000141) от 14.05.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. На основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.06.2025 № 14 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводился постоянный рейд в отношении деятельности по перевозке пассажиров на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов, включая деятельность по перевозке пассажиров иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию. 23.07.2025 года при проведении государственного контроля по вышеуказанному решению было осмотрено транспортное средство - автобус «ИМЯ-М» с государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Установлено, что ИП ФИО2 осуществлял регулярные перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок №5 «27 мкр. - ЖДВ» с нарушением обязательных лицензионных требований. Данные обстоятельства, указывающие об осуществлении ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается кроме его признательных показаний, совокупностью собранных по делу доказательств, которые исследованы мировым судьей непосредственно в судебном заседании. Событие вмененного административного правонарушения и его объективная сторона подтверждены в полном объеме следующими доказательствами:

- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.06.2025 № 14, на основании которого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводился постоянный рейд в отношении деятельности по перевозке пассажиров на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов, включая деятельность по перевозке пассажиров иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию (л.д.26-31);

- актом постоянного рейда от 23.07.2025 года № 25/293, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения, осуществления ИП ФИО2 регулярной перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок №5 «27 мкрт - ЖДВ» с нарушением обязательных лицензионных требований, а именно путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорт РФ (л.д.6-7) ;

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 23.07.2025 года, согласно которому путевой лист не заполняется согласно действующему законодательству (л.д.8-); - фототаблицей (л.д.13); - копией карты маршрута регулярных перевозок 34 ВК № 001737 (л.д.9); - копией путевого листа от 23.07.2025 года № 23 (л.д.10);

- копией выписки из реестра лицензий с приложенными сведениями в отношении ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в г. Волжском Волгоградской области (л.д.14-25); - протоколом об административном правонарушении от 03.09.2025 года № 11078597935 территориального отдела государственного автотранспортного надзора по Волгоградской области Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласно которому 23.07.2025 года в 15 час. 45 мин. напротив дома №19-Г по ул.Кирова г.Волжского Волгоградской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) осуществлял регулярную перевозку пассажиров на муниципальном городском сообщении по маршруту регулярных перевозок пассажиров №5 «27 мкр. - ЖДВ», автобусом - транспортным средством «ИМЯ-М» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, на основании путевого листа от 23.07.2025 года № 23, выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных подп. «а» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Протокол и прочие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 27.12 и 27.12.1 КоАП РФ, при их составлении не допущено нарушений требований закона, влекущих признание документов недопустимыми доказательствами, при этом отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не установлено. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно мировой судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Доказательств принятия ИП ФИО2 всех возможных мер для соблюдения необходимых условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта в период совершения правонарушения не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Объектом совершенного деяния выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, связанного с необходимостью обеспечения общественной безопасности в указанной сфере.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в отношении привлекаемого к ответственности лица в настоящее время возможно ограничиться предупреждением, что прямо предусмотрено санкцией статьи.

Руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Справка: резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2025 года.

Мировой судья: /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья О.А. Турутина