ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 7 августа 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Летуновский Л.В., рассмотрев дело № 5-624/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении

ФИО1»

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - главным редактором Муниципального бюджетного учреждения «Губкинская телерадиокомпания «Вектор», находящегося по адресу: г. Губкинский мкр. 14, д. 43, нарушила установленный Приказом Роскомнадзора Минкомсвязи России от 31.07.2020 №367 (в ред. 23.03.2025) порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно: в нарушение пунктов 4 и 5 указанного Порядка 16.06.2025г. в 0 часов 48 минут 44 секунды демонстрировало в эфире телеканала в углу кадра знак информационной продукции в меньшем размере, чем логотип СМИ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, ходатайств и заявлений от нее не поступило. Согласно приказу от 07.07.2025г. находится в отпуске.

При составлении административного протокола ФИО1 факт правонарушения признала, пояснила, что 15.04.2025г. сотрудниками ГТРК были внесены изменения в логотип телеканала в связи с празднованием 80-летия Великой Победы, в связи с чем знак информационной продукции оказался меньше логотипа телеканала. Лицо, ответственное за данное нарушение, наказано в дисциплинарном порядке. Считает, что правонарушение является незначительным, совершено по недосмотру, было устранено сразу же после получения уведомления от Роскомнадзора.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - является административным правонарушением

МБУ ГТРК «Вектор» является учредителем и редакцией телеканала «Вектор 24», имеет лицензию №Л033-00114-77/00066441 от 27.07.2017г.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью» предусмотрено, что распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра, в порядке, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью» - знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

«Порядок демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой) и (или) иной информации» утвержден Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2020 №367 (в ред. 23.03.2025).

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что размер знака информационной продукции должен быть не менее размера логотипа телеканала, который определяется сравнением площадей фигур (знака информационной продукции и логотипа) путем их вписывания в прямоугольник (квадрат).

Пунктом 5 Указанного Порядка предусмотрено, что в случае использования дополнительных визуальных эффектов при оформлении эфира телеканала в связи с праздничными днями, памятными датами или иными событиями эффекты, наложенные поверх и (или) под логотип, должны учитываться при вычислении площади знака информационной продукции. Знак информационной продукции должен быть контрастным по отношению к логотипу при использовании дополнительных визуальных эффектов.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №АП-72/5/455 от 21 июля 2025г., где указана дата совершения правонарушения 16 июня 2025г. в 00:08:44

- выпиской из лицензии;

- актом систематического наблюдения от 04.07.2025г., где указана продолжительность наблюдения за эфиром телеканала с 16.07.2025г. по 04.07.2025г., выявлено нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью (или) развитию;

- справкой о результатах анализа эфира;

- скриншотом записи эфира;

- уставом организации;

- выпиской из ЕРЮЛ;

- приказом о назначении на должность.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо, являясь руководителем МБУ «ГТРК «Вектор» формально совершила нарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере ответственности привлекаемого лица, судья учитывает, что, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, при рассмотрении дела необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В заявлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что определении малозначительности деяния необходимо учитывать не наступление каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительное отношение лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Вместе с тем, в «Акте систематического наблюдения» указано, что материалы, запрещенные среди детей, содержащие бранные слова и выражения, описание действий сексуального характера, материалов, способных вызвать желание употребить табачные изделия не выявлены, другие материалы, имеющие возрастные ограничения, а также факты злоупотребления свободой массовой информации в эфире СМИ телеканала Вектор 24 отсутствуют, распространяемый контент не содержит информации, выходящей за рамки знака информационной продукции.

В административном протоколе не указано, насколько площадь знака информационной продукции была меньше логотипа телеканала. Замеры не сделаны. При визуальном сравнении раскадровки экрана, представленной представителями привлекаемого лица, размер знака информационной продукции лишь незначительно меньше логотипа телеканала.

С учетом изложенного, учитывая, что указанный выше факт нарушения является единичным, имел место в ночное время, каких-либо реальных последствий, которые могли бы причинить вред здоровью детей и (или) их развитию, не наступило, учитывая характер и небольшую степень общественной опасности совершенного правонарушения, полагаю, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям не причинено, социальная опасность деяния является незначительной, производство по делу возможно прекратить, от административной ответственности ФИО1, как должностное лицо освободить, объявив ей устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить в отношении ФИО1 – главного редактора Муниципального бюджетного учреждения «Губкинская телерадиокомпания «Вектор» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21КоАП РФ, освободив её от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд ЯНАО в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью или в Губкинский районный суд.

Мировой судья (подпись) Л.В.Летуновский

Копия верна:

Мировой судья Л.В.Летуновский