Дело №5-545/2023 УИД39MS0023-01-2023-003965-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 ноября 2023 года г. Гурьевск Мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области А., при секретаре Ефремовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении о том, что 22.09.2023 около 09:17 в магазине «Продукты 24 часа» ООО «Далер» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, продавец ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организоваа розничную продажу алкогольной продукции в период запрета, ограничения ее продажи с 22:00 до 10:00 часов, а именно 22.09.2023 около 09:17 час в вышеуказанном магазине покупателю была продана бутылка водки «Царев кабак», объемом 0,5 литра по цене 350 руб., крепостью 38%.. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

При рассмотрении дела судья оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет назначение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Из протокола об административном правонарушении №09№012428от 29.09.2023 следует, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении продавца магазина «Продукты 24 часа» ООО «Далер» ФИО1 Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 годаN 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководствомтрудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии). Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ возложена на должностных и юридических лиц, граждане не отнесены к субъектам рассматриваемого правонарушения.

Из вышеуказанного разъяснения следует, что продавцы, осуществляющие продажу товаров с нарушением установленных правил и норм, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями не наделены и подлежат административной ответственности за указанные правонарушения на общих основаниях как граждане.

В материалы дела не представлены доказательства того, что продавец ФИО1 наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Ввиду изложенного, ФИО1, не является должностным лицом, на которое может быть возложена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, мировой судья не усматривает в действии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку субъектом правонарушения последняя не является. В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Гурьевский районный суд через мирового судью 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья Н.И.Альферович