ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск 12 октября 2023 года

ул. Маяковского, д. 2 664005

И.о. мирового судьи судебного участка №12 мировой судья судебного участка № 15 Свердловского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шухонова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении 38MS0012-01-2023-004082-33 (производство №5-548/2023), предусмотренном ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО8 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего управляющим магазина «ПивновЪ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2023 года в 21 час. 53 мин. в магазине «ПивновЪ», расположенном в нежилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>, управляющий бара «ПивновЪ» ФИО9 допустил розничную продажу алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением требований розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (допустил розничную продажу алкогольной продукции без предварительного вскрытия потребительской тары), чем нарушил ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО9 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствии и в связи с тем, что ранее не привлекался к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст. 25.5 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО9 Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В силу ч.ч.2-6 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Таким образом, протокол об административном правонарушении, с одной стороны, является доказательством по делу об административном правонарушении, а с другой стороны - основным процессуальным документом, в котором сформулировано событие административного правонарушения, данные о правонарушителе, его вина и квалификация его действий. Из протокола об административном правонарушении АП №348732 от 31.08.2023 года, составленным УУП ОП №3 МУ МВД России «Иркутское», следует, что 29 августа 2023 года в 21 час. 53 мин. в магазине «ПивновЪ», расположенном в нежилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>, управляющий бара «ПивновЪ» ФИО9 допустил розничную продажу алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением требований розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (допустил розничную продажу алкогольной продукции без предварительного вскрытия потребительской тары), чем нарушил ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении от 31.08.2023 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом его составившим, должностным лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме того вина <ФИО2> подтверждается телефонограммой из КУСП №11314 от 29.08.2023 года из которой следует, что 29.08.2023 годав 22 час. 12 мин. по адресу: <АДРЕС> «Разливные продукты» торгуют алкоголем с нарушением. Рапортом УУП ОП №3 МУ МВД России Иркутское старшего лейтенантаполиции <ФИО3> о том, что 29.08.2023 года в 21 час. 53 мин.в действиях ФИО9, являющегосяуправляющим бара «ПивновЪ» выявлено нарушение с нарушением требований розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (допустил розничную продажу алкогольной продукции без предварительного вскрытия потребительской тары), чем нарушил ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Протоколом осмотра места происшествия принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> составленного УУП ОП №3 МУ МВД России Иркутское лейтенантомполиции <ФИО4> в присутствии понятых <ФИО5> и <ФИО6> Протоколом изъятия вещей и документов от 29.08.2023 года составленного УУП ОП №3 МУ МВД России Иркутское лейтенантомполиции <ФИО4> в присутствии понятых <ФИО5> и <ФИО6> Объяснениями свидетелей <ФИО5> и <ФИО6> от 29.08.2023 года отобранных у них УУП ОП №3 МУ МВД России Иркутское лейтенантом полиции после разъяснения прав по ст.51 Конституции РФ, ст. 25.7 КоАП РФ и предупреждения по ст.17.9 КоАП РФ.

Трудовым договором от 22.05.2023 года заключенным между ИП <ФИО7> и ФИО9 Приказом №1 от 22.05.2023 года о назначении ФИО9 на должность управляющего баром «ПивновЪ».

Договором аренды от 01.04.2020 года о предоставлении ИП <ФИО7> в аренду помещения по адресу : <АДРЕС>. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Таким образом, судом установлено, что ФИО9, являясь должностным лицом, нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами, его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела; характер совершенного правонарушения, личность ФИО9, являющегося должностным лицом, управляющим бара «ПивноЪ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности по аналогичной статье в течении года. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО10 мировым судьей установлено признание вины, отягчающих судом обстоятельств не установлено. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО9 административноевзыскание.

Оснований для прекращения производства по делу суд не установил. Рассматривая ходатайство ФИО9 о вынесении по делу в отношении него, наказания в виде предупреждения суд приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела не следует, что ранее ФИО9 не привлекался к ответственности по ст.14.16 КоАП РФ, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, доказательств наличия причинения вреда или возникновения угрозы причинениявреда жизни и здоровья животным , объектам животного и растительного мира, окружающей среды, а так же причине имущественный ущерб, материалы дела не содержат. При этом совершенное правонарушение не поименовано в качестве правонарушения предусмотренного ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ за совершение которого наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При таких обстоятельствах суд руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а так же учитывая характер рассматриваемого правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения считает возможным применить наказание не связанное со штрафными санкциями, в виде предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

Согласно требованиям ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах , а так же о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. В рассматриваемом случае алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра помещения магазина «ПивновЪ», расположенного по адресу: г.Иркутск, бул. ФИО11, д. 36/5 изъятая в соответсвии с протоколом изъятия вещей и документов от 29.08.2023 года является предметом административного правонарушения. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 <ФИО1>, являющегося должностным лицом, управляющим бара «ПивновЪ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения, с конфискацией алкогольной продукции: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Шухонова Н.В.