МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел. <***>, E-mail: kamsud5@list.ru

Дело № 5-205/2025 УИД 41MS0005-01-2025-001180-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 октября 2025 года город Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

главного бухгалтера Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>, по материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главным бухгалтером Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края (далее - МЧС Камчатского края), расположенного в городе Петропавловске-Камчатском на площади имени В.И. Ленина, дом 1, не представила в срок, установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО1> ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании участия не принимала, в переданной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласилась. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено данной статьей (пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года № 1031351, 3 июня 2025 года ОСФР по Камчатскому краю страхователю МЧС Камчатского края направлен запрос для проверки, подтверждения, корректировки сведений по проактивному процессу № 343008788, сформированному по электронному листку нетрудоспособности № 910296460363 (далее - ЭЛН) за период с 26 мая 2025 года по 3 июня 2025 года (застрахованное лицо <ФИО1>). Главным бухгалтером МЧС Камчатского края ФИО2 в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ответ на запрос для проверки, подтверждения, корректировки сведений по проактивному процессу № 343008788, сформированному по ЭЛН № 910296460363, в срок до 6 июня 2025 года до 24 часов 00 минут не направлен. Срок представления сведений по проактивному процессу № 343008788 истек 6 июня 2025 года в 24 часа 00 минут. Дата совершения административного правонарушения - 9 июня 2025 года. Таким образом, срок превышения направления сведений страховщику по ЭЛН № 910296460363 составил 6 рабочих дней от установленного законом срока (9 июня 2025 года по 18 июня 2025 года) (л.д. 1 - 2). Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, отчетами по проактивному процессу № 343008788, актом камеральной проверки от 8 августа 2025 года, уведомлением о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика, решением о привлечении страхователя к ответственности от 4 сентября 2025 года (л.д. 4 - 7, 8, 9 - 13, 14 -15, 18 - 21). В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Согласно приказу директора КГКУ «ЦФО» от 25 апреля 2025 года № 16 главный бухгалтер ФИО2 назначена ответственным за контроль и соблюдение сроков предоставления информации субъекта централизованного учета МЧС Камчатского края в ОСФР по Камчатскому краю (л.д. 128).

Таким образом, главный бухгалтер ФИО2 не обеспечила представление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в установленный законом срок. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина главного бухгалтера ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года № 1031351 ранее ФИО2 к административной ответственности по статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалась.

Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в результате допущенного главным бухгалтером МЧС Камчатского края ФИО2 нарушения закона угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в ходе рассмотрения дела судьей не установлены.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным заменить главному бухгалтеру МЧС Камчатского края ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного бухгалтера Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись О.С. Довгалюк

Копия верна Мировой судья О.С. Довгалюк