2025-06-28 13:32:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении гр. <ФИО2>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА1> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> показало, что данное административное дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района с грубыми нарушениями требований ч.4 ст.28.2 КоАП РФ. Данный протокол не может быть принят к производству и рассмотрен по существу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА2> главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО3> в отсутствие <ФИО2>, либо её защитника.

В материалах дела имеются сведения о вызове в административный орган привлекаемого к ответственности лица на составление протокола об административном правонарушении. При этом, согласно ШПИ 14580805626870, извещение о составлении протокола привлекаемым к ответственности лицом не получено, <ДАТА3> письмо прибыло в место вручения, <ДАТА4> возврат из-за истечения срока хранения. С учетом изложенного, данные, свидетельствующие о том, что привлекаемое к ответственности лицо - <ФИО2> была надлежащим образом извещена о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, мировому судье не представлены.

Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния. Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Таким образом, учитывая имеющиеся по делу недостатки, свидетельствующие о неправильном составлении протокола об административном правонарушении (в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела) и, безусловно, препятствующие мировому судье в рассмотрении данного протокола, такой протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в административный орган, составивший протокол, то есть в МАДИ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, возвратить для устранения недостатков протокола его составителю - в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ), адрес: 105082, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Почтовая, <АДРЕС>, стр.1. Разъяснить составителю протокола, что в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором, однако не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья <ФИО1>