Постановление по делу № 5-680/2023 от 18.09.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года гор. Мытищи, Московская область

Мировой судья судебного участка № 306 Мытищинского судебного района Московской области Филькова Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-680/2023 в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Живые диваны», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, офис Б-250,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Живые диваны», не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

07 августа 2019 года в 14 часов 50 минут должностными лицами ОНД и ПР по Богородскому г.о. УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области установлено, что ООО «Живые диваны», расположенное по адресу: <...>, офис Б-250, не выполнило законное предписание ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. в срок до 03 июля 2023 года, а именно:

Общие требования: - Не проведены соответствующие испытания либо замена средств обеспечения пожарной безопасности (система безопасного пожаротушения установленные в производственных и складских помещениях (пункт 1 предписания № 135), (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ); - При установке оросителей системы автоматического пожаротушения допущено нарушение эпюры орошения, оросители выполнены встроенными в межэтажное перекрытие, тем самым ограничена зона действия автоматической установки пожаротушения (п. 2 Предписания № 135) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ № 1479; п. 5.1.12 СП 5.13130.2009); - Расстояние от центра теплового замка побудительной системы (системы автоматического пожаротушения) до плоскости покрытия менее 0, 08 м (п. 3 предписания № 135) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ № 1479; п. 5.3.1.3 СП 5.13130.2009); - Автоматические установки пожаротушения не обеспечены запасом оросителей в количестве не менее 10 % от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний (п. 4 предписания № 135) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ № 1479; п. 5.1.14 СП 5.13130.2009); - Для производственно-складского здания превышена площадь этажа в пределах пожарного отсека (п. 5 предписания № 135) (ст. 86, 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ<НОМЕР> СП 5.13130.2009 таблица 6.1, 6.2, 6.3); - В нормативно-правовых актах РФ отсутствуют требования пожарной безопасности к проектированию систем противопожарной защиты, организации эвакуации, требования к несущим конструкциям, в помещениях в которых встроены антресоли (раздевалка, расположенная между АБК и производственным зданием) (п. 6 предписание № 135) (ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479); - Не представлен проект, в соответствии с которым проведены работы по доведению до требуемого передела огнестойкости несущих металлических конструкций антресоли, расположенной между АБК и производственным зданием. Тем самым невозможно сделать ввод о соответствии фактического передела огнестойкости несущих конструкций нормативному для здания II степени огнестойкости. Не представлены документы, подтверждающие возможность применять незащищенные стальные конструкции (подтверждающие фактический передел огнестойкости несущих элементов по результатам испытаний не менее R8) (п. 7 предписания № 135) (ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479); - Производственные и складские помещения не оборудованы системой противодымной вентиляции для удаления продуктов горения (п. 9 предписания № 135) (ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.3 СП 7.13130.2009); Конструкторское бюро: - Помещения конструкторского бюро не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 12 предписания № 135) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - В нормативно-правовых актах РФ отсутствуют требования пожарной безопасности к проектированию систем противопожарной защиты , организации эвакуации, требования к несущим конструкциям из уровней, в помещениях в которых встроены антресоли (п. 13 предписания № 135) (ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479); - Не представлен проект, в соответствии с которым проведены работы по доведению до требуемого передела огнестойкости несущих металлических конструкций антресоли конструкторского бюро. Тем самым невозможно сделать ввод о соответствии фактического передела огнестойкости несущих конструкций нормативному для здания II степени огнестойкости. Не представлены документы, подтверждающие возможность применять незащищенные стальные конструкции (подтверждающие фактический передел огнестойкости несущих элементов по результатам испытаний не менее R8) (п. 15 предписания № 135) (НПБ 236-97 п. 4.3, 4.4, СниП 21-01-97* п. 5.18* ФЗ 123 табл. 21); Склад готовой продукции № 2:

- В нормативно-правовых актах РФ отсутствуют требования пожарной безопасности к проектированию систем противопожарной защиты, организации эвакуации, требования к несущим конструкциям из уровней, в помещениях в которых встроены антресоли (п. 17 предписания № 135) (ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479);

- Допускается устройство антресоли предназначенной для приема пищи сотрудников в производственных помещениях зданиях с ограждающими конструкциями из горючих материалов (п. 18 предписания № 135) (п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479);

- Не представлен проект, в соответствии с которым проведены работы по доведению до требуемого передела огнестойкости несущих металлических конструкций антресоли конструкторского бюро. Тем самым невозможно сделать ввод о соответствии фактического передела огнестойкости несущих конструкций нормативному для здания II степени огнестойкости. Не представлены документы, подтверждающие возможность применять незащищенные стальные конструкции (подтверждающие фактический передел огнестойкости несущих элементов по результатам испытаний не менее R8) (п. 19 предписания № 135) (НПБ 236-97 п. 4.3, 4.4, СниП 21-01-97* п. 5.18*, ФЗ 123 табл. 21);

- Помещения склада не отделено от производственного помещения перегородками с нормируемым переделом огнестойкости (п. 20 предписания № 135) ( ФЗ 123 табл. 21,23; СП 2.13130.2009 п. 5.4); Склад готовой продукции № 1: - Помещения склада не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 22 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Между помещениями различными по классу функциональной пожарной опасности (складом и помещениями раздевалок) в противопожарной стене отсутствует соответствующее заполнение (двери либо ворота) (п. 23 предписания № 135) (ФЗ 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4); - Между помещениями различными по классу функциональной пожарной опасности (помещение склада и кабинет учредителя) установлена дверь не с нормируемым пределом огнестойкости (п. 24 предписания № 135) (ФЗ 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4); Цех № 1: -Помещения склада не отделено от производственного помещения перегородками с нормируемым переделом огнестойкости (п. 25 предписания № 135) ( ФЗ 123 табл. 21,23; СП 2.13130.2009 п. 5.4);

- В нормативно-правовых актах РФ отсутствуют требования пожарной безопасности к проектированию систем противопожарной защиты, организации эвакуации, требования к несущим конструкциям из уровней, в помещениях в которых встроены антресоли (п. 26 предписания № 135) (ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479);

- Не представлен проект, в соответствии с которым проведены работы по доведению до требуемого передела огнестойкости несущих металлических конструкций антресоли конструкторского бюро. Тем самым невозможно сделать ввод о соответствии фактического передела огнестойкости несущих конструкций нормативному для здания II степени огнестойкости. Не представлены документы, подтверждающие возможность применять незащищенные стальные конструкции (подтверждающие фактический передел огнестойкости несущих элементов по результатам испытаний не менее R8) (п. 27 предписания № 135) (НПБ 236-97 п. 4.3, 4.4, СниП 21-01-97* п. 5.18*, ФЗ 123 табл. 21);

- Между помещениями различными по классу функциональной пожарной опасности (цехом № 1 и АБК) в противопожарной стене отсутствует соответствующее заполнение (двери либо ворота) (п. 28 предписания № 135) (ФЗ 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4);

- Помещения зарядной не отделено от общего объема цеха ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (п. 29 предписания № 135) ( ФЗ 123 табл. 21,23; СП 2.13130.2009 п. 5.4); Швейный цех

- Помещения швейного цеха не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 32 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Допускается устройство конторок в производственных помещениях (п. 33 предписания № 135) (п. 16л Правил противопожарного режима в РФ № 1479); Стегальный цех

- Помещения цеха не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 34 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); Склад РДФ

- Помещения цеха не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 37 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3);

- Между помещениями различными по классу функциональной пожарной опасности (складом РДФ и РДФ) в противопожарной стене отсутствует соответствующее заполнение (двери либо ворота) (п. 38 предписания № 135) (ФЗ 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4); Цех РДФ

- Помещения цеха РДФ не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 41 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); Цех № 8 - Помещения цеха не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 42 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); Механический цех - Помещения механического цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 43 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Помещения механического цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п. 44 предписания № 135) (ст. 84 ФЗ- 123; СП 3.13130.2009 таблица 2); - Помещения механического цеха не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 45 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); Цех № 4 - Помещения цеха № 4 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 46 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Помещения цеха № 4 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п. 47 предписания № 135) (ст. 84 ФЗ-123; СП 3.13130.2009 таблица 2);

- Помещения цеха № 4 не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 48 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Между помещениями различными по классу функциональной пожарной опасности в противопожарной стене отсутствует соответствующее заполнение (двери либо ворота) (п. 49 предписания № 135) (ФЗ 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4);

Цех № 11 - Помещения цеха № 11 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 50 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Помещения цеха № 11 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п. 51 предписания № 135) (ст. 84 ФЗ-123; СП 3.13130.2009 таблица 2); - Помещения цеха № 11 не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 52 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); Цех № 6 - Помещения цеха № 6 не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 55 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3);

Цех № 9

- Помещения цеха № 9 не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 58 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3);

- Ворота из складского помещения, ведущие в соседние помещения другого класса функциональной пожарной опасности производственный цех № 5, не имеют требуемый предел огнестойкости (п. 59 предписания № 135) (ФЗ- 123 таблица 24; СП 2.13130.2009 п. 5.4);

Цех № 5 - Помещения зарядной не отделено от общего объема цеха ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (п. 60 предписания № 135) ( ФЗ 123 табл. 21,23; СП 2.13130.2009 п. 5.4); - Помещения цеха № 5 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 61 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Помещения цеха № 5 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п. 62 предписания № 135) (ст. 84 ФЗ-123; СП 3.13130.2009 таблица 2);

- Помещения цеха № 5 не оборудованы системой автоматического пожаротушения (п. 63 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3);

Пожарный пост (комната охраны)

- В помещении пожарного поста при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов расстояние между ними составляет менее 50 мм (п. 64 предписания № 135) (ст. 82 ФЗ- 123; ППР РФ 147 п. 54; СП 5.13130.2009 п. 13.14.8); Магазин - Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 66 предписания № 135) (ППР РФ 147 п. 54);

- Система оповещения и управления эвакуацией находится в неисправном состоянии (п. 67 предписания № 135) (ППР РФ 147 п. 54);

- Кабинет № 189 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 68 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Кабинет № 190 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 69 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Кабинет № 27 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 70 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; СП 5.13130.2009 таблица А.1, А.3); - Извещатели точечные дымовые пожарные установлены не на несущей конструкции подвесного потолка в тамбуре АБК (ребрах жесткости потолка) (п. 71 предписания № 135) (ст. 83 ФЗ- 123; ППР 1479 п. 54; СП 5.13130.2009 п. 13.3.4);

- Из помещений магазина отсутствует второй эвакуационный выход, отвечающий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п. 72 предписания № 135) (ст. 89 ФЗ- 123);

тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ООО «Живые диваны», извещенные о месте и времени его проведения, своего представителя не направили. До начала судебного заседания от представителя ООО «Живые Диваны» поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором вину признал, просил назначить наказание в виде административного штраф в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества. Вина ООО «Живые диваны» в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела. Выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей регистрацию ООО «Живые Диваны» в качестве юридического лица с присвоением ОРГН <***> (л.д.) Предписанием ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности ООО «Живые Диваны» по адресу: <...>, с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности установленных ФЗ от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которые необходимо выполнить в срок до16 мая 2022 года. Ходатайством генерального директора ООО «Живые Диваны» о продлении срока исполнения предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. до 16 августа 2023 года. Решением заместителя начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Богородскому городскому округу УНД и ПР МЧС России по Московской области об удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Живые Диваны» о продлении срока исполнения предписания № 135 от 26.08.2021г. Срок выполнения предписания продлен до 03 июля 2023 года.

Мотивированным представлением заместителя главного государственного инспектора и Богородского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Богородскому городскому округу УНД и ПР МЧС России по Московской области от 28 июля 2023 года о проведении контрольного мероприятия в отношении ООО «Живые Диваны» с целью проверки исполнения предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. в срок до 03 июля 2023 года; Решением о проведении инспекционного визита Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Богородскому городскому округу УНД и ПР МЧС России по Московской области от 28 июля 2023 года № 2307/320-50/127-В/РИВ с целью осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении ООО «Живые Диваны»;

Актом внепланового инспекционного визита Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Богородскому городскому округу УНД и ПР МЧС России по Московской области от 07 августа 2023 года № 2307/320-50/127-В/РИВ, согласно которого по результатам внепланового инспекционного визита установлено невыполнение предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. в полном объеме; Протоколом осмотра от 07 августа 2023 года, которым установлено невыполнение ООО «Живые Диваны» предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. в срок до 03 июля 2023 года Протоколом об административном правонарушении № 77 от 07 августа 2023 года, составленным в отношении ООО «Живые Диваны», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. в установленные сроки. Сведений о признании Предписания ГУ МЧС России по г. Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 135 от 26.08.2021г. незаконным либо о его отмене суду не представлено, что позволяет сделать вывод о его законности и обоснованности. Суд признает исследованные доказательства допустимыми, составленными без нарушений требований административного доказательства, и достаточными для признания доказанной вины ООО «Живые диваны» в совершении невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание представителем общества вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не усматривается. Определяя вид и размер наказания, суд, принимая во внимание обстоятельства и общественную опасность совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ООО «Живые Диваны» административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, полагая, что в данном конкретном случае такой вид наказания достигнет цели назначения наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Живые диваны» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 504101001; Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525987; счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004; казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800; ОКТМО 46746000; КБК 83811601193010005140; УИН 0341308250030600568020237.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Е. Филькова