Дело № 5-705/2023 УИД 50MS0102-01-2023-004903-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

7 декабря 2023 года ул. Чайковского, д. 15, г. Лобня, Московская область

Мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области Зверева Кристина Самвельевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ЛИЦЕЙ (141730, Московская область, Лобня город, Ленина улица, дом 29, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 504701001) ФИО1, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, паспорт РФ серии <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего высшее образование, военнообязанного, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего 1 совершеннолетнего ребенка <ДАТА> инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

17 марта 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь директором МБОУ ЛИЦЕЙ (далее по тексту - директор), не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения о прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании) услуг, а именно: в нарушение подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" соответствующие сведения от 15 марта 2023 года представлены страхователем 17 марта 2023 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Директор в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что лицей устранил нарушение в короткий срок, в течении двух дней, нарушение было вызвано техническими проблемами компьютерной техники и рабочей сети интернет. Впредь директор обязался требования закона соблюдать. Ходатайствовал о вынесении предупреждения, поскольку ранее по данной статье КоАП РФ он к административной ответственности не привлекался. Мировой судья заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, находит основания для привлечения директора к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Сведения подаются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 года № 245п «Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения».

На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу вышеуказанных норм закона сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 о прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) от 15 марта 2023 года должны быть представлены не позднее 16 марта 2023 года.

Фактически указанные сведения представлены 17 марта 2023 года, то есть с нарушением установленного срока. Вина директора в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 060S20230028374 от 7 ноября 2023 года; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и иными представленными доказательствами. На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признавая их достоверными и допустимыми, мировой судья считает, что факт совершения административного правонарушения установлен, а вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана.

Исходя из характера данного правонарушения и обстоятельств его совершения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих или исключающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает.

Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает правило, согласно которому, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Статья 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол об административном правонарушении и другие материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо В. ранее привлекался к административной ответственности. Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При данных обстоятельствах, учитывая, что санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить директору наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ЛИЦЕЙ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО1, в Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области. Постановление может быть обжаловано в Лобненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.С. ЗВЕРЕВА