УИД 77MS0465-01-2024-003006-81

Дело № 05-0468/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2025 г. г. Москва

Мировой судья судебного участка № 463 поселения Троицк города Москвы Каурова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Наталекс», ИНН ***, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Наталекс» допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, по результатам проведенной сотрудниками МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» сверки объектов различной ведомственной принадлежности, были выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов, а именно 17.03.2025 в 13 час. 00 мин. ООО «Наталекс» - хостел «Наталекс», расположенное по адресу: ***, в установленные сроки не выполнило мероприятия, направленные на укрепление антитеррористической защищенности объекта ООО «Наталекс», а именно:

- в соответствии с пп. д) п. 18 раздела III Требований в целях повышения оперативности реагирования нарядов полиции, хостел не оборудован охранно-тревожной сигнализацией с выводом сигнала на пункт централизованной охраны территориального подразделения Росгвардии (ПЦО МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве»);

- установленная на объекте система видеонаблюдения не приведена в соответствие с п. 20 раздела III Требований для архивирования и хранения данных применять цифровые носители средств независимого объективного контроля (системы регистрации и хранения извещений), обеспечивающие сохранность информации сроком не менее 30 дней;

- соответствии с п. 21 раздела III Требований не установлена на объекте система громкоговорящего экстренного оповещения, обеспечивающая оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также не имеется возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на основном принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" (далее - Требований) утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

В соответствии с п. 8 Требований Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В соответствии с п. 20 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

В соответствии с пунктом 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

В соответствии с пунктом 38 Требований паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

В соответствии с пунктом 39 Требований паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотьемлемой его частью.

В соответствии с пунктом 40 Требований паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

В соответствии с пунктом 41 Требований согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы.

Вина ООО «Наталекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105№01938 от 21.05.2025 в отношении ООО «Наталекс» (л.д. 2-7);

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ФИО1 (л.д. 8-9);

- копией Требования о явке ООО «Наталекс» № 20105-12/8-397 от 29.04.2025 (л.д. 10-11);

- копией Требования о явке генеральному директору ФИО2 № 20105-12/8-395 от 29.04.2025 (л.д. 14-15);

- копией запроса в ИФНС № 51 (л.д. 20-22);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 23-27);

- копией акта обследования и категорирования гостиницы от 13.05.2021 (л.д. 28-31).

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Наталекс» доказана материалами дела, и квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку ООО «Наталекс» допустило нарушение вышеуказанных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ООО «Наталекс» от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений в сфере антитеррористической защищенности, суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий (бездействия) ООО «Наталекс» судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает.

При назначении ООО «Наталекс» наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ООО «Наталекс» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Наталекс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004684632501143, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0468/463/2025, постановление от 11.07.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО Наталекс. Судебный участок № 463 тел.: <***>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в судебный участок № 463 поселения Троицк города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр. Сосны, д.4.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через мирового судью судебного участка № 463 поселения Троицк г. Москвы.

Мировой судья Д.С. Каурова