Дело <НОМЕР> УИД 21MS0060-01-2023-003587-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, занимающей должность управляющего ТСЖ «Барис», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул.Н.Сверчкова, <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> советником юстиции <ФИО2> по результатам проверки деятельности ТСЖ «Барис» в части соблюдения обязательных требований законодательства при осуществлении расчетов с ресурсоснабжающими организациями, проведенной в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего ТСЖ «Барис» <ФИО1> Проверкой установлено, что ТСЖ «Барис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу г. <АДРЕС>, ул.Н.Сверчкова, <АДРЕС>, управляющим Товарищества является <ФИО1> ТСЖ «Барис» производит расчеты с ресурсоснабжающими организа­циями и региональным оператором на основании заключенных с ними договоров снабжения коммуналь­ными ресурсами, предъявляемых счетов-фактур и актов отпуска коммуналь­ных ресурсов:

1) с АО «<АДРЕС> по договору холодного водоснабжения и водоотведения от <ДАТА6> <НОМЕР>; 2) с АО «Чувашская энергосбытовая компания» (далее - АО «ЧЭСК») по договору электроснабже­ния от <ДАТА7> <НОМЕР>; 3) с ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения от <ДАТА8> <НОМЕР>; 4) с ООО «Ситиматик Чувашия» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от <ДАТА9> <НОМЕР>. В ходе анализа предоставленных ТСЖ «Барис», а также ресурсоснабжающими организациями документов установлено, что по договору <НОМЕР>, заключенному с АО «<АДРЕС>, последним предъявлено к оплате с января по июль 2023 года за оказанные услуги в размере 63,96 тыс.руб., ТСЖ «Барис» за указанный период 59,50 тыс.руб., что составило 93,02 % от суммы, предъявленной к оплате ресурсоснабжающей организацией. При этом в рассматриваемый период населением оплачено в ТСЖ «Барис» за потребленные услуги - холодное водоснабжение и водоотведение в размере 65,98 тыс.руб., а ТСЖ «Барис» перечислено в АО «<АДРЕС> 59,50 тыс.руб., что составляет лишь 90,18% от собранных денежных средств с населения, т.е. на 6,48 тыс.руб. меньше, чем оплатило население. По договору <НОМЕР>, заключенному с АО «ЧЭСК», предъявлено к оплате с января по июль 2023 года за оказанные услуги в размере 180,96 тыс.руб., ТСЖ «Барис» за указанный период перечислено в ресурсоснабжающую организацию 157,38 тыс.руб., что составило 86,97% от суммы, предъявленной к оплате ресурсоснабжающей организацией. При этом в рассматриваемый период населением оплачено за потребленную услугу - электроэнергия в размере 130,97 тыс.руб., а ТСЖ «Барис» перечислено в АО «ЧЭСК» 157,38 тыс.руб., что составляет 120,16 % от собранных денежных средств с населения, т.е. на 26,41 тыс.руб. больше. По договору <НОМЕР>, заключенному с ПАО «Т Плюс», предъявлено к оплате с января по июль 2023 года за оказанные услуги в размере 434,16 тыс.руб., а перечислено ТСЖ «Барис» за указанный период 464,26 тыс.руб., что составило 106,93 % от суммы, предъявленной к оплате ресурсоснабжающей организацией. При этом в рассматриваемый период населением оплачено за потребленную услугу - горячее водоснабжение, отопление в размере 448,60 тыс.руб., ТСЖ «Барис» перечислено в ПАО «Т Плюс» 464,26 тыс.руб., что составляет 103,49% от собранных денежных средств с населения, что на 15,66 тыс.руб. больше. По договору <НОМЕР>, заключенному с ООО «Ситиматик Чувашия», предъявлено управляющей организации к оплате с января по июль 2023 года за оказанные услуги в размере 20,69 тыс.руб., а перечислено ТСЖ «Барис» за указанный период 17,71 тыс.руб., что составило 85,60% от суммы, предъявленной к оплате ресурсоснабжающей организацией. При этом в рассматриваемый период населением оплачено за потребленную услугу - вывоз ТКО в размере 19,95 тыс.руб., а ТСЖ «Барис» перечислено в ООО «Ситиматик Чувашия» 17,71 тыс.руб., что составляет 88,77% от собранных денежных средств с населения, т.е. на 2,24 тыс.руб. меньше. Среднемесячный процент сбора денежных средств с населения за жилищно- коммунальные услуги за рассматриваемый период составил 97,31%, что указывает о недостаточной работе ТСЖ «Барис» по ведению претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной жилищным законодательством Российской федерации. По результатам проведенного анализа начисленных, собранных, перечисленных денежных средств со стороны ТСЖ «Барис» выявлено нарушение порядка пропорционального распределения платы за конкретную коммунальную услугу, что повлекло за собой нарушение в части правильности определения размера платежа, причитающегося к перечислению в пользу АО «<АДРЕС>, ООО «Ситиматик Чувашия», установленного пп. «а» п. 5 Требований. Анализ платежей исполнителя, подлежащих перечислению в рассматриваемый период в пользу ресурсоснабжающих организаций показал, что в нарушении п.4 Требований перечисление платежей в июле за июнь 2023 года в пользу АО «ЧЭСК» не произведено. Платежи в пользу ООО «Ситиматик Чувашия» по договору <НОМЕР> произведены единовременно в размере предъявленной суммы во всех отчетных периодах, кроме расчетов в марте за февраль 2023 года, в котором в нарушение п. 4 Требований перечисление отсутствовало. Согласно сведениям о размере ежедневных поступлений за период с февраля по август 2023 года от населения денежных средств, представленным ТСЖ «Барис», в дни отсутствия исполнителем перечисления платежей оплата от потребителей поступала. Анализ платежей исполнителя, подлежащих перечислению в рассматриваемый период в пользу ресурсоснабжающих организаций (п.6 Требований) показал, что: платежи в пользу АО «<АДРЕС> по договору <НОМЕР>, произведены только: <ДАТА10>, <ДАТА11> - за январь 2023, <ДАТА12>, <ДАТА13> - за февраль 2023, <ДАТА14> - за март 2023, <ДАТА15>, <ДАТА16> - за апрель 2023, <ДАТА17>,<ДАТА18> - за май 2023, <ДАТА19> - за июнь 2023, <ДАТА20>, <ДАТА21> - за июль 2023.

В пользу АО «ЧЭСК» по договору <НОМЕР> произведены только: <ДАТА22>, <ДАТА23>, <ДАТА11> - за январь 2023; <ДАТА24>, <ДАТА25> - за февраль 2023; <ДАТА26>, <ДАТА14> - за март 2023; <ДАТА27>, <ДАТА15>, <ДАТА28>, <ДАТА29>, <ДАТА16>, <ДАТА30> - за апрель 2023; <ДАТА31>, <ДАТА18> - за май 2023; <ДАТА32>, <ДАТА33> - за июль 2023.

В пользу ПАО «Т Плюс» по договору <НОМЕР> произведены: <ДАТА34>, <ДАТА35>, <ДАТА10>, <ДАТА11>; <ДАТА24>, <ДАТА36>, <ДАТА37>, <ДАТА25>, <ДАТА38>, <ДАТА39>, <ДАТА13>; <ДАТА26>, <ДАТА40>, <ДАТА41>, <ДАТА42>, <ДАТА14>, 25.04.2023; <ДАТА43>, <ДАТА27>, <ДАТА15>, <ДАТА28>, <ДАТА29>, <ДАТА44>, <ДАТА16>; <ДАТА45>, <ДАТА46>,<ДАТА18>; <ДАТА47>, <ДАТА19>; <ДАТА32>. Из представленных актов сверок взаимных расчетов за рассматриваемый период со стороны ТСЖ «Барис» прослеживается нарушение последовательности ежедневных перечислений, предусмотренных п. 6 и п.7 Требований, в соответствии с которыми исполнитель обязан ежедневно рассчитывать свой платеж в пользу ресурсоснабжающей организации на основании информации о поступивших в течение дня от каждого потребителя платежей, либо способами, которые определены в договорах ресурсоснабжения и на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответственным на данном направлении в ТСЖ «Барис» является управляющий ТСЖ «Барис» <ФИО1> (приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА49>). Установлено, что управляющий ТСЖ «Барис» <ФИО1>, зная о том, что поступившие от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций, при расчетах с ними, злоупотребляя доверием, не перечислил в полном объеме денежные средства, поступившие от населения за потребленные услуги - холодное водоснабжение и водоотведение, вывоз ТКО. В указанный период денежные средства, поступающие от населения за коммунальные услуги, направлялись для оплаты иных расходов.

Эти действия (бездействие) управляющего ТСЖ «Барис» <ФИО1> квалифицированы по ст.7.27.1 КоАП РФ, по признаку причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквар­тирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в много­квартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в та­ком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом. Из подп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА50> <НОМЕР>, следует, что одним из стандартов, обеспечиваю­щих управление многоквартирным домом, является осуществление управля­ющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в це­лях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный коопера­тив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которы­ми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребитель­ским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабже­ния, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соот­ветствии с требованиями, установленными Правительством Российской Фе­дерации. В силу пунктов 4-7 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных по­становлением Правительства РФ от <ДАТА51> <НОМЕР>, поступившие ис­полнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих органи­заций (далее по тексту - платежи потребителей), перечисляются этим органи­зациям не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. Размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя при осу­ществлении им оплаты по платежному документу не в полном размере опре­деляется в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную комму­нальную услугу в общем размере указанных в платежном документе плате­жей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчет­ный период. В случае если ежедневный размер платежа составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисле­ние в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей. До­говором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер мини­мального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность пе­речисления денежных средств. Факт совершения <ФИО1> вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА52>, в котором содержится объяснение <ФИО1> в том, что с выводами проверки полностью согласна; актами и ведомостями по взаиморасчетам; реестрами банковских документов и другими представленными доказательствами. Мировой судья на основании представленных материалов, оцененных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает полное признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным применить к <ФИО1> минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.7.27.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - управляющего ТСЖ «Барис» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судьи в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, составляет не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, сумма штрафа подлежит взысканию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000011500, наименование банк получателя платежа: Отделение - НБ Чувашская Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор./счет банка получателя платежа: 40102810945370000084, КБК 81811601073019000140, ОКТМО 97701000, УИН 0411494621006050095620234.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22.

Мировой судья <АДРЕС> С.М.