Решение по административному делу

№5-890/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 ноября 2023 года г. Давлеканово

Мировой судья судебного участка №2 по Давлекановскому району и городу Давлеканово Республики Башкортостан ФИО1 в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,

с участием помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, <АДРЕС>,

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом - главой сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район, <ДАТА3> около 10 час. 00 мин., находясь на рабочем месте по адресу: Респ. <АДРЕС> район, д. Сергиополь, ул. <АДРЕС>, самоуправно, в отсутствие необходимого соглашения, подписал постановление администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет <НОМЕР>, которым обязанности гарантирующей организации в сфере водоснабжения незаконно возложил на коммерческую организацию ДМУП «ГорКомСервис».

В судебном заседании помощник прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденев Е.А. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал. В судебное заседание ФИО3 не явился, предоставил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. При данных обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося правонарушителя.

Виновность ФИО3 подтверждается материалами дела, оглашенными и исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, справкой о результатах изучения правовых актов органов местного самоуправления от <ДАТА5>, объяснением ФИО3, постановлением администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет <НОМЕР> от <ДАТА3>, ответом ДМУП «ГорКомСервис», решением Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет МР <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об избрании <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>.

Из материалов дела следует, что 31.10.2023 года прокуратурой Давлекановского района Республики Башкортостан на основании организационно-распорядительных документов прокуратуры Республики изучены правовые акты органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район в августе-сентябре 2023 года.

Установлено, что постановлением администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район от <ДАТА8> <НОМЕР>, в целях организации централизованного водоснабжения на территории поселения, определена гарантирующая организация ДМУП «ГорКомСервис».

В силу ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

В соответствии с п. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления правомочны принимать участие только в создании муниципальных предприятий и учреждений, определять цели, условия и порядок их деятельности.

Учредителем ДМУП «ГорКомСервис» является администрация городского поселения г. Давлеканово муниципального района <АДРЕС> район, соглашения, касающиеся осуществления водоснабжения на территории поселения, администрацией сельского поселения с ДМУП «ГорКомСервис» о реализации указанных полномочий не заключались, возложение обязанностей в сфере водоснабжения на указанную организацию, противоречит закону и нарушает права субъекта предпринимательской деятельности.

Решением Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район избран ФИО2.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденева Е.А., мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, доказана.

При назначении наказания ФИО3 мировой судья учитывает, что ранее он к административной ответственности не привлекался, поэтому считает возможным применить меру наказания за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья: подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>