Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> с. Некрасовка Хабаровского района, края Мировой судья судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» Снежко Е.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

в адрес судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» поступил протокол 27 ХК <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ также предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, в протоколе, составленном по настоящему делу, не указано по какой части (1,2 или 3) ст. 7.27 КоАП РФ привлекается к административной ответственности ФИО2 Поскольку изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а в случае отказа указанных лиц от подписания вносимых изменений, - а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись, ФИО2, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на ознакомление со всеми изменениями, вносимыми в протокол, до направления его в суд. Кроме того, в протоколе 27ХК <НОМЕР> от <ДАТА2> указано, что событие административного правонарушение имело место <ДАТА3> Между тем, в установочной части определения о передаче дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, вынесенным УУП <НОМЕР> ОМВД России по Хабаровскому району <ФИО1>, дата события правонарушения указана - <ДАТА5> Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Вместе с тем, в случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило заявление представителя ООО «Альбион2002», поданное <ДАТА6>, о привлечении к ответственности неизвестное лицо, которое <ДАТА7> в период времени с 18-55 часов до 20-55 часов совершило хищение алкогольной продукции в магазине. Объяснение ФИО2 отобрано УУП <НОМЕР> ОМВД России по Хабаровскому району <ФИО1> у первого только <ДАТА8> Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует указание на проведение административного расследования по делу, из чего можно сделать вывод, что административное расследование по настоящему делу должностным лицом не проводилось. Таким образом, из представленных материалов нельзя определить каким образом должностным лицом, составившим протокол, усыновлено лицо, ранее неизвестное потерпевшему, которое совершило хищение. Действующее законодательство не возлагает на должностных лиц осуществлять административное расследование в обязательном порядке, однако указанные обстоятельства важны для определения подсудности дела. Кроме того, к протоколу приложены нечитаемые копии объяснений участников производства по делу, составленные сотрудником УУП <НОМЕР> ОМВД России по Хабаровскому району <ФИО1> неразборчиво, подчерком, исключающим полное и полноценное понимание текста написанного.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неправильном оформлении и недостаточности имеющихся в деле материалов для его рассмотрения по существу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов лицу, их составившему. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и приложенный к нему материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.

Мировой судья Е.А. Снежко

копия верна