Решение по административному делу
УИД 47MS0060-01-2025-004905-65
Дело № 5-316/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Луга Ленинградской области <ДАТА1>
Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 55 Гуридов С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального общеобразовательного учреждения "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС> (далее по тексту - МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») - ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выдан 02 ноября 2018 года ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, код подразделения 470-014), ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями № 1 управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ФИО2, директор МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1, являясь должностным лицом, обязанным обеспечить своевременную сдачу отчетности от лица МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Социальный фонд Российской Федерации, в нарушение требований подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) представила сведения о периоде работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1) (номер обращения в ФО <НОМЕР>), по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6>, то есть позже законодательно установленного срока. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периоде работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о периоде работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, при обнаружении в предъявленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. При приеме отчетности в представленных <ДАТА7> (номер обращения в ФО <НОМЕР>) страхователем сведений выявлены ошибки, о чем страхователь уведомлен по телекоммуникационным каналам связи - сформировано Уведомление от <ДАТА7> об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов. Срок представления сведений по застрахованному лицу ФИО3 СНИЛС <НОМЕР>, содержащихся в подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1, (согласно уведомлению об исправлении ошибок в течение 5-ти рабочих дней, от <ДАТА7>) истекает <ДАТА8> в <ДАТА>. Дата и время совершения правонарушения - <ДАТА9> в <ДАТА>. Фактическая дата представления сведений, содержащихся в подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1 - <ДАТА6>. Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. Ответственность за правонарушение, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, направлен заказным письмом. ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, о признании ею своей вины в совершении административного правонарушения. Учитывая изложенное, явка ФИО1 признана необязательной, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Согласно пункту 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 данного Закона, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ). Суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст.ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором отражены время, обстоятельства совершения административного правонарушения, с приложением списка почтовых отправлений о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от <ДАТА7>; - скриншотом экрана служебной программы Фронт-Офис с историей приема-сдачи форм отчетности; - заверенной копией протокола проверки отчетности, в котором отражено время формирования УПП <ДАТА6> <ДАТА> о представлении формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с приложением скриншота истории изменений и документов, направленных МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в СФР посредством электронного взаимодействия <ДАТА6>, принятых СФР - <ДАТА6>; - уведомлением от <ДАТА13> о составлении протокола об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствующей о постановке юридического лица на налоговый учет, лице замещающем должность директора, месте нахождения юридического лица. Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. На основании ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, не имеется, не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено. Анализируя всю совокупность собранных по делу и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд считает вину должностного лица - директора МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом - директором МОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», наделена организационно-распорядительными полномочиями при осуществлении деятельности юридического лица и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности, нарушила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представления в отношении каждого работающего у страхователя лица сведений о периоде работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к категории правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, причины совершения административного правонарушения, личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица - ФИО1 суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, установленных по делу обстоятельств, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения цели наказания, назначить должностному лицу - директору Муниципального общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Муниципального общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС> - ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей за совершение данного административного правонарушения наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>, КПП 780201001, Наименование банка получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК банка получателя 044030098, Единый казначейский счет (кор.счет): 40102810745370000098, Казначейский счет (расч.счет): 03100643000000014500, КБК 79711601230060001140, УИН 79725700000000352217. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 55 Ленинградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 55 Ленинградской области, либо непосредственно в Лужский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.И.Гуридов