Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-273/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Йошкар-Ола 15 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Петрова Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО3, старшего помощника прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении
ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> административному наказанию за совершение однородных правонарушений не подвергавшейся, паспорт <НОМЕР>,
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно, нарушение положений п.3 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при разрешении заявления <ФИО2>, поступившего в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 6 марта 2025 года - при направлении ответа 12 марта 2025 года не предоставлены копии решений о согласовании сноса дерева, произрастающего около дома №198 по ул.Волкова г.Йошкар-Олы, а также не сообщено о невозможности предоставления указанных документов. На судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что снос дерева, произрастающего на теплосети, был согласован по обращению АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», поступившему в январе 2025 года. В ответе на обращение <ФИО2> ей было сообщено о согласовании сноса, не указано, чем регламентирована охранная зона, поскольку данный вопрос регламентируется федеральным законом и документов об отнесении территории к охранной зоне не имеется. Копии документов о согласовании сноса <ФИО2> не направлены, поскольку она не являлась заявителем по указанному вопросу, а также не проживает по указанному адресу.
Выслушав ФИО3, заключение прокурора, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просившего назначить наказание в пределах санкции статьи, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ №59-ФЗ). Федеральным законом №59-ФЗ, согласно положениям ч.1 ст.1, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии со ст.5 ФЗ №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.10 ФЗ №59-ФЗ, государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Мировым судьей установлено, что 6 марта 2025 года в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило заявление <ФИО2> №258269295. Заявитель просила: предоставить копию документа (акта проверки, осмотра, экспертизы), в котором установлено, что дерево (ясень) находилось в охранной зоне тепловых сетей; предоставить копию решения администрации города Йошкар-Олы о сносе дерева (ясеня); предоставить копию документа, подтверждающего согласование сноса дерева (ясеня) со стороны Комитета экологии и природопользования г.Йошкар-Олы; ответ и запрошенные материалы и документы предоставить в электронном виде по адресу электронной почты.
Обращение для разрешения направлено в Комитет экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». На обращение <ФИО2> 12 марта 2025 года Комитетом экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» направлен ответ, в котором указано, что мероприятия по сносу дерева (вяза), произрастающего в охранной зоне тепловой сети, по адресу: <...> согласованы для проведения работ в адрес АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» письмом от 21.01.2025 №619-25. О рассмотрении заявления <ФИО2> в части направления в ее адрес копии документа (акта проверки, осмотра, экспертизы) о произрастании дерева в охранной зоне тепловых сетей; решения администрации города Йошкар-Олы о сносе дерева (ясеня); документа о согласовании сноса дерева (ясеня) со стороны Комитета экологии и природопользования г.Йошкар-Олы ответ Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2> от 12 марта 2025 года не содержит.
Таким образом, обращение <ФИО2>, поступившее в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 6 марта 2025 года, в установленный срок в полном объеме по существу не рассмотрено. Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела обращением <ФИО2> от 6 марта 2025 года, ответом администрации от 12 марта 2025 года.
16 апреля 2025года первым заместителем прокурора Республики Марий Эл вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому, в действиях председателя комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО3 на основании распоряжения мэра города Йошкар-Олы от 18 мая 2015 года является председателем комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Согласно должностной инструкции, в должностные обязанности председателя комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» входит рассмотрение жалоб и заявлений, переписки с организациями и гражданами по вопросам, связанным с охраной окружающей среды.
Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено.
Исходя из объекта совершенного правонарушения, учитывая его общественную опасность, обстоятельства дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, БИК 018860003, номер кор/счета банка получателя платежа 40102810545370000075 КБК 81911601053010059140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912001200527320250. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики МарийЭл путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Н.В.Петрова
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть мировым судьей отсрочена на срок до шести месяцев или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочена на срок до трех месяцев.