Решение по административному делу

УИН 51MS0011-01-2025-002991-59 Дело № 5-541/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

07 октября 2025 года г. Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманск Алиева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» ФИО1, <ДАТА>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ :

УФНС России по Мурманской области при осуществлении мероприятий налогового контроля за полнотой и своевременным предоставление в налоговой орган бухгалтерской и налоговой отчетности, установлено, что ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» ИНН <***>, расположенное <АДРЕС>, не представило в УФНС России по Мурманской области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 г. В результате чего ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» были нарушены ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которой обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, т. е. за 2024 года не позднее 31.03.2025 г. Действия должностного лица - ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» ФИО1 квалифицированы по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, по месту регистрации юридического лица и по месту проживания заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В части 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее ГИРБО). В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются: 1) организации бюджетной сферы; 2) Центральный банк Российской Федерации; 3) религиозные организации; 4) организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; 5) организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ч. 5 ст. 18 Закона распространяется на всех налогоплательщиков, кроме лиц, освобожденных от предоставления ГИРБО. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Из приведенных норм следует, что обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 г. должен быть представлен не позднее 31.03.2025 г. В нарушение указанных норм ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» не представило в ИФНС России по г. Мурманску обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является управляющий - директор ФИО1 Вина директора ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.09.2025 г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, его смягчающего, а именно - совершение правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат). В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению. Согласно материалам дела ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Таким образом, оценив обстоятельства настоящего дела в отношении с размером назначенного штрафа, суд приходит к выводу о возможности применения в настоящем случае положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкций статьи 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь статьями 15.6 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - директора ООО «ТЕХНОЦЕНТР СЕВЕР» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Алиева