2025-07-29 04:00:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-154/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 22 марта 2025 года, в отношении президента общественной организации «Федерация рукопашного боя города Волжского» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2 являясь президентом ОО «Федерация рукопашного боя города Волжского» (ИНН <***>, юридический адрес: 404109, <...>) - совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выявленное в ходе проведения прокуратурой г. Волжского Волгоградской области проверки исполнения юридическим лицом законодательства об антитеррористической защищенности, проведенной на основании решения о проведении проверки № 56 от 14.04.2025, тем самым 01.10.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцев Р.В. при рассмотрении дела поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 Президентом Российской Федерации, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов деятельности в данной сфере. Предупреждение (профилактика) терроризма, в т.ч. выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, является неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

В силу п.п 1,2,3 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу п. п. 4, 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта. Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, она принимается равной единовременному (в течение одного занятия) нормативному количеству людей, занимающихся видом спорта, для которого создан объект спорта. В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по нескольким видам спорта единовременная пропускная способность объекта спорта рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей спортивных помещений по каждому виду спорта.

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) (п. 6 Требований).

В судебном заседании установлено, что 31.05.2024 между АМУ ФСК «Волжанин» и общественной организацией заключен договор № 02 о передаче имущества в безвозмездное пользование, по условиям которого Общественная организация стала правообладателем встроено-пристроенного нежилого помещения площадью 358,3 кв.м, расположенного по адресу: <...> под №№10-9, 16-23 согласно эксплуатации поэтажному плану здания.

По условиям договора № 02 общественная организация несет обязанности соблюдения требований пожарной безопасности (п. 2.2.1). 31.05.2024 общественной организацией данное нежилое помещение стало эксплуатироваться, как объект спорта. Согласно под. «б» п. 6 (1) Требований Комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Вопреки подп. «б» п. 6 (1) Требований в срок до 01.10.2024 (включительно) ответственным должностным лицом не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью общественной организации требований Постановления № 202. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, причем совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ представителем юридического лица является президент ОО «Федерация рукопашного боя город Волжский» ФИО2 Таким образом, ФИО2 допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) применительно к общественной организации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина президента ОО «Федерация рукопашного боя город Волжский» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.04.2025, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, при этом в графе объяснения ФИО2 указал: «прошу ограничиться предупреждением, на стадии устранения»; решением о проведении проверки № 56 от 14.04.2025 в части исполнения юридическим лицом законодательства об антитеррористической защищенности; актом проверки от 12.04.2025 с фотоматериалами; объяснениями ФИО2, согласно которым он пояснил, что обследование объекта и его категорирования, как объекта спорта антитеррористической защищенности он не осуществил; копией паспорта ФИО2; копией договора о передаче имущества в безвозмездное пользование от 31.05.2024 № 02 с приложениями, заключенного между АМУ ФСК «Волжанин» и общественной организацией; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой представителем юридического лица является президент ОО «Федерация рукопашного боя город Волжский» ФИО2<ФИО>и другими материалами дела. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела и данных о личности президента ОО «Федерация рукопашного боя город Волжский» ФИО2, просившего назначить предупреждение, признания им своей вины, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, то есть вменяемое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, совершено впервые, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья, мировой судья

постановил:

признать президента общественной организации «Федерация рукопашного боя города Волжского» ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1