Решение по административному делу
Дело № 5-657/2025 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 сентября 2025 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) 24.07.2025 установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеется значительное количество растений борщевика Сосновского высота данных растений, превышающей 20 см количество борщевика Сосновского высотой, превышающей 20 см, составляет более 1 единицы на 10 м2 территории на земельном участке с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>), что не соответствует требованиям пункта 6.3.1 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368. Согласно пункту 6.3.1 Правил благоустройства, на территории города Твери не допускается зарастание земельных участков борщевиком Сосновского количеством растений более 1 единицы высотой, превышающей 20 см, на 10 кв. м. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является собственником земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.07.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области. В связи с данными обстоятельствами администрацией Московского района в городе Твери ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении нарушения обязательных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2025, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано: в течение семи календарных дней со дня получения настоящего предписания по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на территории земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО> а) прекратить нарушение обязательных требований, а именно пункта 6.3.1 Правил благоустройства территории города Твери не допускается зарастание земельных участков борщевиком Сосновского количеством растений более 1 единицы высотой, превышающей 20 см, на 10 м2; б) выполнить в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований, следующие действия: провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского с территории земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>; в) информацию о результатах исполнения настоящего предписания представить в администрацию Московского района в городе Твери в письменной форме или в электронной форме с приложением копий подтверждающих документов. Предписание направлялось в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством почтовой связи заказным письмом (исх. № <ОБЕЗЛИЧЕНО>-и от 24.07.2025) с уведомлением о вручении. Предписание об устранении нарушения обязательных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2025 получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 31.07.2025. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало исполнить предписание в течение семи календарных дней со дня получения предписания - до 07.08.2025 (включительно). В связи с тем, что ответ на предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, информация об исполнении предписания в администрацию Московского района в городе Твери от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлена, 08.08.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование), в ходе которого установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры по удалению борщевика Сосновского с территории земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанные в предписании <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24.07.2025, не исполнены. На территории земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеется значительное количество растений борщевика Сосновского высотой данных растений, превышающей 20 см. Количество растений борщевика Сосновского высотой, превышающей 20 см, составляет более 1 единицы на 10 м2 территории на земельном участке с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, установлено, что 08.08.2025 в 00 часов 01 минуту предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства от 24.07.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено. В судебное заседание законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки судье не сообщили, возражений и ходатайств не представил. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно частям 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территорий городского округа в соответствии с указанными правилами. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, за которое частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» путём бездействия, допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется. В ходе рассмотрения дела судье не представлены надлежащие доказательства относительно несогласия с существом административного правонарушения и незаконности выданного предупреждения. Нарушений действующего законодательства при проведении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проверок судьей не установлено. С учетом изложенного, предписание Администрации Московского района в г. Твери на момент его выдачи являлось законным, обоснованным и исполнимым, оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного предупреждения у судьи не имеется. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 26.08.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - заданием <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.03.2025 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; - актом от 24.07.2025 по результатам выездного обследования; - фототаблицой к акту по результатам выездного обследования от 24.07.2025; - планом расположения земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - выпиской из ЕГРН, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 19.12.2024 является собственником земельного участка с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2025, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало исполнить предписание в течение семи календарных дней со дня получения предписания; - сведениями о получении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 31.07.2025 требования <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2025; - актом от 08.08.2025 по результатам выездного обследования, согласно которому предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства от 24.07.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено; - фототаблицой к акту по результатам выездного обследования от 08.08..2025; - выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего мировой судья признает данные доказательства допустимыми, относимыми, достаточными и достоверными. Таким образом, в бездействии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Тверской области (Администрация Московского района в городе Твери, л/с <***>) р/с <***> в отделении Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь БИК 012809106 к/с 03100643000000013600 ИНН <***>, КПП 695001001 КБК 00511601194010000140 ОКТМО 28701000001 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назначение платежа: административный штраф по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.08.2025 от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, изготовленного в окончательной форме.
Мировой судья подпись В.В. Кашулин
Копия верна Мировой судья В.В. Кашулин