Дело № 5-680/23
УИД 77MS0062-01-2023-002567-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 62 района Ясенево г. Москвы Чобанян Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1, ** года рождения, уроженца **, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего в ООО «**» в должности помощника главного бухгалтера, женатого, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: **, фактически проживающего по адресу: г. **, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Административными органами ФИО1 обвиняется в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, при следующих обстоятельствах.
17 апреля 2023 года в 12 час. 53 мин. водитель ФИО1 в нарушение п.2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством - автомобилем марки Ягуар, г.р.з. **, по адресу: <...> км МКАД, в состоянии опьянения, установленного по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом имел признак опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица. Основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В подтверждение вины ФИО1 административными органами представлены и в ходе судебного разбирательства исследованы судом следующие доказательства:
- протокол №77 ФП678092 от 08 августа 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения,
- протокол об отстранении от управления транспортным средством 77ВА №0263039 от 17 апреля 2023 года, из которого следует, что водитель ФИО1 17 апреля 2023 года в 15 час. 25 мин. по адресу: <...> км МКАД (внутренняя сторона) в присутствии двух понятых был отстранен от управления транспортным средством Ягуар, г.р.з. **, ввиду наличия у него признака опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица,
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 99 АО №0086377 от 17 апреля 2023 года, из которого следует, что в присутствии двух понятых водитель ФИО1 прошел освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого состояние алкогольного опьянения у последнего не обнаружено,
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 77 ВН 0247778 от 17 апреля 2023 года, из которого следует, что водитель ФИО1 в присутствии двух понятых согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения при наличии признака опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица. Основанием для направления водителя ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения,
- актом № - А4 393 и чеком медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1 от 17 апреля 2023 года, из которых усматривается, что 17 апреля 2023 года в помещении ГБУЗ «МНЦП наркологии ДЗМ» в отношении ФИО1 проведено исследование прибором, в выдыхаемом им воздухе не выявлено наличие алкоголя (0,00 мг/л). Вместе с тем клинические признаки опьянения, описанные в указанном акте, в сочетании с наличием отсутствия алкоголя в выдыхаемом воздухе, послужили основанием для забора биологического объекта (мочи) ФИО1 и направления в химико-токсикологическую лабораторию. Анализ биопробы (мочи) ФИО1 методами химико-токсикологических исследований выявил наличие габапентина>1000 нг/мл, установлено состояние опьянения.
Согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований, представленной Центром медицинского освидетельствования на состояние опьянения (филиал) Московского научно-практического центра наркологии на судебный запрос, следует, что в биологическом объекте (моче) ФИО1 был выявлен габапентина>1000 нг/мл.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности (далее по тексту привлекаемый), ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие, поддерживает показания, данные ранее.
Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
В судебных заседаниях 26 и 28 сентября 2023 года ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и других материалах дела, не подтвердил, вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснил, что управлял автомобилем в трезвом состоянии. В силу имеющихся заболеваний по назначению врача в марте-апреля 2023 года принимал в том числе противосудорожное лекарственное средство габапентин в связи с болями в ногах. Резкое изменение окраски кожных покровов лица, выявленное инспектором ГИБДД, было вызвано тем, что 17 апреля 2023 года на автомобиль, в котором он находился, был совершен наезд, в результате чего транспортное средство отбросило на дорожное ограждение. Со ссылкой на правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 51-П от 24.11.2022, просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить, так как в его организме было обнаружено лекарственный препараты.
Допрошенный в судебном заседании 28 сентября 2023 года в качестве свидетеля инспектор 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москвы ФИО2 суду показал, что ФИО1 знает по долгу службы, оснований для его оговора не имеет. 17 апреля 2023 года по указания дежурного прибыл по адресу: <...> км МКАД, для оформления дорожно-транспортного происшествия с участием нескольких транспортных средств и пострадавшими. На момент прибытия на место ДТП у ранее ему неизвестного водителя, как потом узнал ФИО1, был выявлен признак опьянения резкое изменение окраски кожных покровов лица, что могло быть вызвано стрессом после ДТП, в связи с чем он в присутствии понятых был отстранен от управления транспортным средством и проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Ввиду отрицательного результата освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии признака опьянения – резкое изменение окраски кожных покровов лица, ФИО1 в присутствии понятых согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По данному факту были составлены все процессуальные документы, в которых расписались все участвующие лица, в том числе ФИО3, замечаний от них не поступило. О результатах медицинского освидетельствования на состояние опьянения ему, ФИО2, неизвестно.
Допрошенный в судебном заседании 28 сентября 2023 года в качестве специалиста врач психиатр-нарколог ФИО4 показал, что 17 апреля 2023 года для прохождения медицинского освидетельствования был доставлен ФИО1 Обстоятельства проведения медицинского осмотра не помнит, после обозрения акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО1 подтверждает его содержание. Указывает, что вывод о наличии у ФИО1 опьянения был сделан на основании клинического состояния ФИО1 на момент его осмотра и справки о результатах химико-токсикологических исследований об обнаружении в его биологическом объекте (моче) лекарственного средства габапентина, употребление которого запрещено при работе с механизмами, поскольку вызывает заторможенность, сонливость.
Согласно медицинской выписке и справке, представленных ООО Научно-производственное объединение «Волгоградский центр профилактики болезней «ЮгМед» по судебному запросу, а также по запросу ФИО1, следует, что последний принимал лекарственное средство габапентин по назначению врача.
Выслушав привлекаемого, допросив свидетеля, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из содержания приведенной нормы, следует, что состояние опьянения может быть вызвано употреблением этилового спирта, наркотических средств или психотропных веществ, а также иных, вызывающих опьянение, веществ, которое, в частности, может явиться следствием употребления разрешенных к применению лекарственных препаратов.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.11.2022 № 51-П «По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа» примечание к статье 12.8 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в нем содержится пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но могущие ухудшать его внимание и реакцию, что при попытках его восполнения порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного примечания в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ). В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В силу ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н утвержден Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
В соответствии с подп. 1 п. 5 Порядка медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
В силу п. п. 14, 15, 21 Порядка медицинского освидетельствования на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.
Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 указанного Порядка (водителей), при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка (водителей), в случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований (п. 21).
Согласно акту № - А4 393 медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического) от 17 апреля 2023 года, у ФИО1 установлено состояние опьянения.
Согласно справке ХТИ от 17.04.2023 года в биологическом объекте обнаружено ГХ/МС-1: обнаружено - габапентин. При этом, вывода о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) материалы дела об административном правонарушении, акт медицинского освидетельствования не содержит, напротив в графе 13.1 исследование этилового спирта у ФИО1 составило 0.00 мг/л выдыхаемого воздуха.
ФИО5 не входит в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утв. Приказом Минздрава России от 22.04.2014 № 183н, и не включен в Перечень сильнодействующих веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 930 «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278». Кроме того, в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 габапентин также не входит.
Поскольку указанный лекарственный препарат для медицинского применения, не относящийся к наркотическим средствам и психотропным веществам, может вызвать нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для деятельности, связанной с источником повышенной опасности, врачом, проводившим медицинское освидетельствование, на основании п. 21 Порядка проведения медицинского освидетельствования медицинское заключение не должно выноситься, а в Акте указывается наименование лекарственного препарата и концентрация вещества.
Между тем в нарушение требований п. 21 Порядка медицинского освидетельствования в Акте п. 17 не перечеркнут, напротив, в нем сделано заключение об установлении состояния опьянения у ФИО1
Таким образом, в связи с неустановлением в ходе медицинского освидетельствования факта употребления ФИО1 вызывающих алкогольное опьянение веществ, наркотических средств или психотропных веществ, с учетом примечания к ст. 12.8 КоАП РФ, вывод о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения является незаконным, а заключение врача ГБУЗ «МНПЦ» наркологии ДЗМ от 21.04.2023 года, оформленное с грубыми нарушениями Порядка медицинского освидетельствования, которым установлено наличие у ФИО1 состояния опьянения, не допустимым доказательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Принимая во внимание, что в судебном заседании наличие у водителя ФИО1 состояния опьянения не подтверждено составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 62 района Ясенево г. Москвы.
Мировой судья Чобанян Л.А.