К делу № 5-353/2023

УИД 23MS0121-01-2023-002595-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2023 года г. Хадыженск

Мировой судья судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края Левченко Р.Е., рассмотрев административный матери­ал в отношении начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 1, <ДАТА2>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела и протоколу об административном правонарушении, 16.12.2022 г. в 00 часов 00 минут, ФИО1 1, являясь начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, допустил нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое выразилось в том, что исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2022 года была представлена страхователем своевременно 08.12.2022 г., но не в полном объеме. В связи с выявленным расхождениями 26.05.2023 г. страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи. Однако, уточненные индивидуальные сведения (дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2022 года) были представлены только 20.06.2023 г., то есть с нарушением установленного законом срока. ФИО1 1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, в силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ квалификация действия лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на должностное лицо, составляющее протокол и возбуждающее дело об административном правонарушении. Как следует из представленных материалов, 08.12.2022 г. страхователем - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, были представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в установленный законом срок, но не в полном объеме.

В связи с выявленным расхождениями 26.05.2023 г. страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика. На основании п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действующей на момент направления страхователю уведомления об устранении ошибок), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации <11>, страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Таким образом, устранение выявленных ошибок подлежало в срок до 02.06.2023 г., включительно, однако уточненные сведения представлены страхователем только 20.06.2023 г., в связи с чем, верной датой вменяемого правонарушения следует считать 00 часов 00 минут 03.06.2023 г.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 1 являлся начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 23.11.1994 г. по 20.03.2023 г., в связи с чем, на момент направления уведомления об устранении ошибок и устранения данные расхождений, ответственным должностным лицом страхователя не являлся. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. Поскольку ФИО1 1 вменяется нарушение сроков представления уточненных сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые допущены в период, когда она должностным лицом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю уже не являлся, то его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяР.Е. Левченко