Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0004-01-2023-004193-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» Гаврикова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 г. № 90-ФЗ) (далее - КоАП РФ) (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 00 ч. 01 мин. ФИО2, являясь гендиректором ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ», расположенного в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, нарушил установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, действующей по <ДАТА8>)срок представления «Дополняющей» формы СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2022г., срок предоставления которой истек <ДАТА9> г.: фактически страхователем - ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ» <ДАТА10> по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения СЗВ-М с типом «Исходная» за ноябрь 2022 г. на 10 застрахованных лиц. По результатам сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлены расхождения и установлено не предоставление сведений на 1 застрахованное лицо. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА11>, уточненные индивидуальные сведения должны были быть представлены страхователем в Пенсионный фонд РФ течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Сведения по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за ноябрь 2022 г. на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>), которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-М с типом "Исходная» за ноябрь 2022 г. были представлены <ДАТА12> по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, то есть за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах отсутствия суд не уведомило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. В суд ФИО2 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке путем направления судебной повестки по адресу проживания, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, и по месту исполнения должностных обязанностей, о причинах отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, действующей по <ДАТА8>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как видно из ст. 1 указанного Федерального закона, страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; отчетный период - это период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА15> N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" установлены типы форм указанного отчета, а именно, исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как установлено п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лица, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА16> N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лица, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА16> N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Согласно п. 40 указанной Инструкции в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА17> N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии с п. 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лица, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА16> N 211н за нарушение установленных Федеральным законом от <ДАТА17> N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР>, действующей по <ДАТА8>) предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетом «исходной» формы СЗВ-М за ноябрь 2022 г., отчетом «дополняющей» формы СЗВ-М за ноябрь 2022 г., уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА18>, из которых достоверно установлено, что <ДАТА5> в 00 ч. 01 мин. ФИО2, являясь гендиректором ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ», расположенного в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, нарушил установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, действующей по <ДАТА8>)срок представления «Дополняющей» формы СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2022г., срок предоставления которой истек <ДАТА9> г.: фактически страхователем - ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ» <ДАТА10> по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения СЗВ-М с типом «Исходная» за ноябрь 2022 г. на 10 застрахованных лиц. По результатам сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлены расхождения и установлено не предоставление сведений на 1 застрахованное лицо. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА11>, уточненные индивидуальные сведения должны были быть представлены страхователем в Пенсионный фонд РФ течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Сведения по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за ноябрь 2022 г. на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>), которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-М с типом "Исходная» за ноябрь 2022 г. были представлены <ДАТА12> по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, то есть за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством. Доказательств невозможности представить указанный отчет в установленный законом срок суду не представлено, объективных причин, препятствующих своевременному предоставлению указанного отчета, в суде не установлено. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2, являясь гендиректором ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ», имела реальную возможность своевременно - в установленный законом срок предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ отчет «Дополняющей» формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за ноябрь 2022 г. (на 1 застрахованное лицо), но, выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечил надлежащую работу работников общества и контроль за их действиями, что повлекло к нарушению действующего законодательства, указанного выше. Таким образом, суд считает установленным, что своим бездействием ФИО2, как должностное лицо - гендиректор ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР>), а именно, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 15.33.2 ч. 1, 25.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «ХАБАРОВСКЛИФТСЕРВИС ДВ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 г. № 90-ФЗ), и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 4 Железнодорожного района г. Хабаровска по адресу: <...>, каб.410 либо на адрес электронной почты sud4.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Уплату штраф надлежит осуществить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Отделение ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС (казначейский счет получателя средств) 03100643000000012200 , наименование банка - Отделение Хабаровск, г. Хабаровск/ УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ЕКС (Единый казначейский счет) № 40102810845370000014, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 797 11 6012 30 06 0000 140.