Решение по административному делу

Дело № 3-524/2023 УИД 74MS0080-01-2023-005689-20 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Златоуст 23 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 г.Златоуста Челябинской области Свиридова Л.А. (<...>), рассмотревдело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт серия: <НОМЕР>, номер: <НОМЕР>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) в срок не позднее 10 мая 2023 года не представил в ОСФР по Челябинской области сведения о заключении с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, чем нарушил п.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ). В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административных правонарушениях, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.10.2023 года, в котором описано существо правонарушения. О месте и времени составления протокола ФИО2 был извещен надлежащим образом; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.09.2023 года, согласно которому в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2-2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен факт нарушения установленного срока предоставления сведений о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» в отношении застрахованных лиц за май 2023 года. Указанные сведения должны были быть предоставлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, однако представлены 11 мая 2023 года;

- формой ЕФС-1, согласно которой страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 11 мая 2023 года представлены сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» в отношении одного застрахованного лица, с которым 09 мая 2023 года был заключен договор гражданско-правового характера;

- квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, согласно которым форма ЕФС-1 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступившая 11 мая 2023 года, принята 11 мая 2023 года.

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2

Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона №27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения;международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения предоставляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п (подраздел 1.1). В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, предоставил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования - сведения о кадровых мероприятиях «заключение договора» в отношении застрахованного лица за май 2023 года по истечении установленного законодательством срока (фактически сведения о заключенном 09 мая 2023 года договоре гражданско-правового характера были представлены страхователем 11 мая 2023 года). Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исследовав все доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срокоформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.

При этом тот факт, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> было привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ за непредоставление в установленные сроки сведений с уплатой финансовых санкций не исключает в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Учитывая характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 правонарушения, обстоятельства его совершения, непродолжительный срок просрочки предоставления сведений (один день), а также то, что данное правонарушение не принесло ущерба государственным, общественным интересам или интересам граждан, последствия нарушения отсутствуют, мировой судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности считает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу. Применительно к существу и обстоятельствам допущенного ФИО2 правонарушения объявление ему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений. Вышеизложенные обстоятельства позволяют мировому судье прийти к выводу о признании малозначительным совершенного ФИО2 административногоправонарушения и об освобождении его от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

На основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 прекратить. ФИО2 объявить устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Златоустовский городской суд Челябинской области через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья Свиридова Л.А<ФИО1>