К делу N 5-263/2023 УИД 23MS0108-01-2023-003410-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года г. Тихорецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 108 города Тихорецка Краснодарского края Лабеко А.П.,
с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Тараненко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из <АДРЕС> межрайонной прокуратуры, в отношении директора муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района «Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» ФИО1 В.1, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. <АДРЕС> межрайонного прокуратура <ДАТА4> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» по ст. 19.1 КоАП РФ, согласно которого <АДРЕС> межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения должностными лицами требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, о противодействии коррупции. Пунктом 3 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Согласно ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Пунктом 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе путевой лист. В соответствии с п. 8 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. В ходе проверки установлено, что ФИО1 являясь директором МУП ТГП ТР «ККПиБ» использовал служебный автомобиль Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <***> регион, находящийся на балансе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и переданный в пользование МУП ТГП ТР «ККПиБ» в выходной день 01.10.2023, в отсутствие служебной необходимости и без оформления путевых листов с 18 ч. 11 мин. 01.10.2023 до 18 ч. 28 мин. 01.10.2023, что подтверждается фото фиксацией передвижения транспортного средства, осуществленной аппаратными комплексами фиксации. чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ. Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Тараненко Т.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 В.1 поддержала в полном объеме, считая вину последнего подтвержденной материалами дела.
В судебное заседание директор МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 1 не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание. Мировой судья, выслушав представителя прокуратуры - помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что в действиях директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 В.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. В судебном заседании представлены доказательства того, что указанное должностное лицо совершило самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного права, не причинив при этом существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Вина указанного должностного лица подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>; объяснением директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 В.1 от <ДАТА12> из которого следует, что <ДАТА10> года им использовался автомобиль Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, принадлежащий администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района в связи с личной необходимостью; ответом на запрос администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА14> о транспортных средствах, переданных в пользование муниципальным предприятиям и учреждениям, с приложением перечня движимого имущества в том числе автомобиля Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион; распоряжением администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района <НОМЕР> л/с от <ДАТА15> о возложении исполнения обязанностей директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» на ФИО1 В.1; распоряжением администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района <НОМЕР> л/с от <ДАТА16> о назначении директором МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 В.1; приказом МУП ТГП ТР «ККПиБ» <НОМЕР> от <ДАТА17> о закреплении автотранспорта, в частности Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион за ФИО1; журналом учета путевых листов МУП ТГП ТР «ККПиБ» за 2022-2023 год; фото-фиксацией эксплуатации транспортного средства Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, и другими письменными материалами дела. Исходя из представленных материалов мировой судья считает, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что виновность директора МУП ТГП ТР «ККПиБ» ФИО1 В.1 - установлена, а его действия суд квалифицирует по статье 19.1 КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в пределах санкции указанного закона в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 В.1 - директора муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход государства. Разъяснить ФИО1 В.1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в ИНН/КПП <***>/230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434010800263230001915. В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со ст. ст. 31.9 32.2 КоАП РФ и п. 6 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья А.П. Лабеко