Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-174/5-2025

УИД33MS0023-01-2025-002046-89 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 апреля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 города Александрова и Александровского района Владимирской области ФИО1, с участием старшего помощника Александровского городского прокурора Курочкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы администрации города Струнино Александровского района Владимирской области ФИО2, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшегося;

установил:

Постановлением Александровского городского прокурора от 1 апреля 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении главы администрации города Струнино Александровского района Владимирской области ФИО2 за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Марков Д.М. полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2025 года. ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.33 Конституции РФ и ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под заявлением понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В силу ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В силу с п.3 ст.10 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу ч.4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрено законом. В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой, установлено, что у администрации МО г.Струнино активирован личный кабинет на платформе обратной связи единого портала и в информационной системе. 4 декабря 2024 года через единый портал государственных и муниципальных услуг в личный кабинет администрации г.Струнино поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сайте pos.gosuslugi.ru под <НОМЕР> через ЕПГУ под <НОМЕР>) по вопросу отсутствия освещения и отсутствия благоустроенной зоны в районе «Пролетарка», гаражным массивом «Дубки-1» и микрорайоном кв.Дубки <АДРЕС>.

В соответствиями с требованиями ФЗ <НОМЕР> срок по указанному обращению истекал 9 января 2025 года. Установлено, что по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения заявителю дан ответ только 18 февраля 2025 года, то есть с нарушением установленного законом тридцатидневным сроком. Кроме того, должностными лицами г.Струнино оценка необходимости проведения благоустройства вышеуказанной территории (пешеходной зоны) не дана. В соответствии с решением СНД города Струниноот 22 ноября 2022 года <НОМЕР> ФИО2 назначен главой администрации города Струнино. Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, а именно, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Данные обстоятельства нашли свое отражение в постановлении Александровского городского прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Процессуальных нарушений при составлении процессуальных действий в рамках проводимой проверки и вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, влекущих ущемление прав ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении вида и размера административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Вместе с тем, ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном, что относится к обстоятельствам, смягчающим его ответственность. На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек, который следует внести на: казначейский счет: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в срок, предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить в судебный участок № 5 города Александрова и Александровского района Владимирской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 5 г. Александроваи Александровского района <АДРЕС> области с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>