Решение по административному делу

Дело № 5-139/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Торжок 29 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 58 Тверской области Преображенская Марина Владимировна (юридический адрес: <...>), с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.5 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрирован, по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, в соответствии со статьёй 29.7 Кодекса об административных правонарушениях,

установил:

во исполнение задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА3>, в период времени с 13 час. 25 мин. по 13 час. 30 мин. проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля в cфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области в отношении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, и прилегающей территории, размеры которой определяются в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденных решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 № 152. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <ДАТА3>, одним из собственников обследуемого здания является ФИО1, которому принадлежит 1/8 доли в праве общей долевой собственности. В ходе выездного обследования установлено, что здание расположено в историческом центре города, является жилым и имеет два этажа. С фасадной стены вышеуказанного здания примыкает территория общего пользования ( тротуар). В нарушение обязательных требований пунктов 4.1.3.1, 4.1.3.7, 4.1.5, 4.1.5.3, 4.1.5.6, 8.16.1.1 Правил благоустройства собственниками обследуемого здания не осуществлён поддерживающий и своевременный ремонт фасада здания, окраска, текущий ремонт фасада по мере его нормального износа не осуществляется; своевременная промывка и очистка поверхностей стен и окон не производится, что сказывается на эстетическом облике города. В нарушение обязательных требований пунктов 2.14.1, 2.14.2, 8.16.1.2 Правил благоустройства, вывеска, содержащая информацию о номере здания, наименования территориальной единицы ( адресный аншлаг), расположенная на фасаде обследуемого здания, находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям пункта 2.14.8 Правил благоустройства. В нарушение обязательных требований пунктов 8.16.1.3, 8.2.1 Правил благоустройства собственниками жилого здания не обеспечена своевременная и качественная уборка территории общего пользования, прилегающей к обследуемому зданию. На территории общего пользования осуществляется складирование бытового мусора. В пределах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> расположено ограждение ( забор), которое выполнено из идентичных материалов, что и фасад обследуемого здания и фактически является продолжением фасада вышеуказанного здания. В нарушение обязательных требований пункта 8.16.1.1 Правил благоустройства собственниками жилого здания не обеспечено надлежащее состояние ограждения ( забора), не произведён поддерживающий ремонт вышеуказанного ограждения ( забора).

На основании выявленных нарушений составлены следующие документы: акт выездного обследования, протокол осмотра, фототаблица, а также в адрес ФИО1 направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> с указанием на необходимость устранения вышеуказанных нарушений в срок до <ДАТА5> Согласно информации, полученной из сервиса отслеживания почтовых отправлений, ФИО1 уклонился от получения предписания, <ДАТА6> почтовое отправление возвращено отправителю по истечению срока хранения. Почтовое отправление, направленное по адресу: <АДРЕС>, последним получено <ДАТА7> Ходатайство о продлении срока исполнения предписания, возражений, не поступало.

Во исполнение задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА8> <НОМЕР> в период времени с 12 час. 05 мин по 12 час. 10 мин. проведено повторное выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области в отношении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, и прилегающей территории, размеры которой определяются в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства. В ходе выездного обследования установлено, что выявленные нарушения, указанные в предписании от <ДАТА3> <НОМЕР>, в срок до <ДАТА9> не устранены. Таким образом, <ДАТА10> в 00 час. 01 мин. ФИО1 по адресу: обл. <АДРЕС>, совершено противоправное действие (бездействие), а именно: не предприняты меры по исполнению предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, выявленные нарушения не устранены в установленный предписанием срок.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился. Указал, что окна у него находятся в середине дома, а не с фасада. Мусор накидали люди, живущие в одной из квартир.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении ( л.д. 38); акт <НОМЕР> выездного обследования и протокол осмотра от <ДАТА12>, согласно которому проведено выездное обследование здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, и прилегающей территории и установлены нарушения - не осуществлён поддерживающий и своевременный ремонт фасада здания, окраска, текущий ремонт фасада по мере его нормального износа не осуществляется; своевременная промывка и очистка поверхностей стен и окон не производится, что сказывается на эстетическом облике города; вывеска, содержащая информацию о номере здания, наименования территориальной единицы ( адресный аншлаг), расположенная на фасаде обследуемого здания, находится в неисправном состоянии; не обеспечена своевременная и качественная уборка территории общего пользования, прилегающей к обследуемому зданию; на территории общего пользования осуществляется складирование бытового мусора, не обеспечено надлежащее состояние ограждения ( забора), не произведён поддерживающий ремонт вышеуказанного ограждения ( забора) ( л.д. 2-3) с фототаблицей; предписание <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано в срок до <ДАТА13> исполнитель мероприятия выданного предписания, информацию об устранении нарушений направить должностному лицу ( л.д. 5-6); с фототаблицей ( л.д. 7); отчёт об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80082905605050 и 80082905605067, свидетельствующий, что предписание считается врученным <ДАТА14> (л.д. 15-16); акт выездного обследования и протокол осмотра <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому проведено выездное обследование здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, и прилегающей территории и установлено нарушение пунктов Правил благоустройства территории МО город Торжок)с фотофиксацией и не исполнение пунктов предписания( л.д. 21-28); мировой судья находит вину физического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденных решением Торжокской городской Думы от 24 декабря 2012 года № 152, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях ( пункт 8.6.2). Согласно пункту 2.14. главы - Порядок размещения домовых знаков: здания оборудуются вывесками, содержащими информацию о номере здания, наименовании территориальной единицы; домовые знаки содержатся в чистоте и исправном состоянии. Общие требования к внешнему виду фасадов вновь строящихся и реконструируемых зданий, строений, сооружений определяет, что содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; обеспечение наличия адресного аншлага; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; своевременное мытье окон и витрин, домовых знаков, вывесок, информационных конструкций, учрежденческих досок; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иных информационных материалов, а также нанесенных графических изображений; очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий; иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений, а также другие лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны: производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада; выполнять охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов;

Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку находящихся на праве собственности, в аренде или ином вещном праве земельных участков, и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и вышеназванными Правилами. Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования ( пункт 8.2.1).

Пунктом 8.16.1. вышеуказанных Правил предусмотрено, что владельцы частных жилых домов обязаны: обеспечить надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску; иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии; содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной территории; производить уборку ее от мусора, окашивание.

При рассмотрении дела данной категории подлежит установлению: законность действий органов и должностных лиц по выдаче предписания; факт выдачи предписания должностными лицами; определенность даты исполнения предписания; доведение предписания до сведения субъекта, у которого проводилась проверка; требования об устранении нарушений действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил, которые являются предметом контроля и надзора. На физическое лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений конкретных правовых норм, предписание должно быть чётким и понятым для исполнения.

В судебном заседании достоверно установлено, что должностным лицом законно и обоснованно выдано предписание ФИО1 - собственнику 1/8 дома <НОМЕР>, находящегося по адресу: <...> ( л.д. 8-10), поскольку в ходе проверки физического лица установлены нарушения действующего законодательства, и которое к установленному сроку не исполнено.

Возражения лица, привлекаемого к административной ответственности о нахождение окон в середине дома, о складировании мусора соседями, приняты во внимание быть не могут, поскольку последний является сособственником доли домовладения и в пределах своей части права собственности должен нести ответственность за содержание недвижимости.

Оснований, исключающих административную ответственность виновного лица, а также обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство - привлечение к административной ответственности впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19. 5 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 ( триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на следующие реквизиты: УФК по Тверской области ( Администрация МО ГО город Торжок ТО) ИНН получателя: 6915001018 КПП: 691501001 БИК: 012809106 счет: 401 028 105 4537000 0029 Счет получателя 03100643000000013600 отд. г. Тверь Банка России ОКТМО 28750000 КБК 001 1 16 01194 01 0000 140 УИН: 0320358500005500030556498 Взыскатель: Администрация муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, адрес: 172002 г. Торжок, Новгородская наб., д. 1А.Штрафпо постановлению судьи.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные законом сроки, физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья / подпись/ Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-139/2025 в аппарате мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области.

Мировой судья М.В. Преображенская