Решение по административному делу

Дело №5-684/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №6 Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Мустафаев И.М., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Генерального директора ООО «НЖК» (ИНН <НОМЕР>, адрес места государственной регистрации: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, офис 1) ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., место рождения <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода <ДАТА3>, в связи с выявлением, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствия раскрытия ООО «НЖК» в полном объеме информации на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - www.dom.gosuslugi.ru, проведена проверка исполнения ООО «НЖК» требований жилищного законодательства, в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе установлена ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также ч.18 ст.7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Неразмещение ООО «НЖК» предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает права граждан на информацию. Ответственным за вышеуказанные нарушения является генеральный директор ООО «НЖК» <ФИО2> Сергей Евгеньевич (приказ <НОМЕР> от <ДАТА5>). С учетом изложенного, <ДАТА6> заместителем прокурора <АДРЕС> района г.Н.Новгорода в отношении директора ООО «НЖК» <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО3>, представитель Прокуратуры <АДРЕС> района г.Н.Новгорода не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с вышеизложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3> и представителя Прокуратуры <АДРЕС> района г.Н.Новгорода. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.ч.10, 10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Согласно ст.2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В соответствии с ч.18 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно ст.6 Федерального закона <НОМЕР> в системе должны размещаться, в том чисел: информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; Частью 3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п.п. 11.3 - 11.3.4.2 раздела <НОМЕР> Приказа <НОМЕР> Минкомсвязи России от <ДАТА8>, ежеквартально обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах. В судебном заседании установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru, ООО «НЖК» не была размещена информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 г. Согласно ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании исследованы доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> в котором имеются письменные объяснения <ФИО3> о согласии с выявленным нарушением; уведомлением от 15.12.2023; приказом <НОМЕР> от 09.01.2020; актом проверки от <ДАТА3>; скрин с экрана со странички ГИС ЖКХ; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НЖК». Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении официальных документов должностными лицами органа административной юрисдикции в отношении лица привлекаемого к ответственности, способных повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяния генерального директора ООО «НЖК» <ФИО3> по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ как - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом не установлено. При назначении <ФИО3> административного наказания учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, имущественное положение, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также факт устранения допущенного нарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет отвечать целям его назначения. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «НЖК» ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) И.М.Мустафаев Копия верна. Мировой судья: И.М.<ФИО4>