Мотивированное постановление изготовлено 23.10.2023 г. 66MS0046-01-2023-005132-07 дело № 5-706/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 октября 2023 года г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Королёва Е.В., с участием старшего помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Центрального военного округа ФИО2, потерпевшей ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2023 года ФИО4, являясь военным комиссаром Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области, исполняющий свои должностные обязанности по адресу: <...>, нарушил порядок рассмотрения обращений граждан, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно не предоставил письменный ответ на обращение ФИО3, поступившее 23.06.2023 г. (вх. 5704), в установленный законом 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения. Последним днем для предоставления ответа являлось 24.07.2023 г., однако ФИО4 ответ на обращение в установленный срок не представил. По данному факту заместителем военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в отношении ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании старший помощник военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО2 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, полагая, что вина ФИО4 подтверждается собранными по делу доказательствами.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину в совершении правонарушения признает. Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вначале обратилась в военкомат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга устно по вопросу отмены мобилизации ее мужа, однако ответа не получила. Затем она обратилась с письменным заявлением в адрес военной прокуратуры. Ответ от ФИО4 получила спустя полтора месяца.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Аналогичное право граждан на обращение закреплено в ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из постановления заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 г. следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан по жалобе. В ходе проверки установлено, что 23.06.2023 г. военному комиссару Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области поступило обращение ФИО3, вх. № 5704.

ФИО4 в соответствии с приказом военного комиссара Свердловской области от 28.04.2022 г. № 201 состоит в должности военного комиссара Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.

В соответствии с положениями п. 5 приказа военного комиссара Свердловской области от 24.05.2023 г. № 31 «Об организации повседневной деятельности, соблюдения регламента служебного времени и поддержании внутреннего порядка в военном комиссариате Свердловской области в летнем периоде обучения 2023 учебного года и в подготовительный период», должностной инструкцией военного комиссара Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, утвержденной 09.02.2022 г. и трудовым договором от 21.01.2022 г. № 11 с дополнительными соглашениями, ФИО4 является руководителем военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и отвечает за организацию в нем служебной деятельности, в том числе за надлежащее проведение работы по разрешению обращений граждан. 23 июня 2023 г. в военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга из военного комиссариата Свердловской области поступило обращение ФИО3 (вх. 5704) по вопросу отмены решения о мобилизации ее супруга - ФИО5 Вместе с тем, вопреки требованиям Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 20.50.2006 г. № 59-ФЗ военный комиссар Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращения граждан, регистрацию и своевременное рассмотрение указанного обращения, не обеспечил в течение 30 дней и не подготовил, не направил заявителю в срок до 24.07.2023 г. включительно письменный ответ, чем нарушил установленный порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 г. составлено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией обращения ФИО6, которое согласно сопроводительному письму из военного комиссариата направлено в адрес военного комиссара Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, дата получения обращения 23.06.2023 г.; - объяснениями должностного лица ФИО4, в которых указано, что он согласен с выявленным нарушением;

- копией трудового договора с ФИО4 от 21.01.2022 г. № 11 и дополнительными соглашениями к нему; - копией приказа о переводе ФИО4 на должность военного комиссара от 09.02.2022 г.; - копией должностной инструкции военного комиссара Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 09.02.2022 г.; и другими материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у мирового судьи не имеется, доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в представленном объеме достаточны для принятия законного и обоснованного решения. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО4 мировой судья квалифицирует как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Военного комиссара Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

УФК по Свердловской области (УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370) ИНН <***> КПП 665801001 номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург кор./сч. 40102810645370000054 БИК 016577551 ОКТМО 65701000 КБК 01911601053010000140 УИН 0209952066004650070620230

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти дней), со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с частью 1 статьи 20.25. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья Королёва Е.В.