Решение по делу № 5-560/2025 от 25.11.2025 | Судебный участок Шатковского судебного района Нижегородской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1> <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Щербакова О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об <ОБЕЗЛИЧЕНО>боевых действий, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ в суд не представлено, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, к/п 520-055,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверкой начальником Межрайонного отдела вневедомственной охраны по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ДАТА4> 09 часов 00 минут, установлено, что директором МБУК « организационно- методический центр» допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), выразившиеся в его бездействии в виде не исполнения Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в соответствие с указанными требованиями, и, как следствие, не приняты меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, т.е. выполнены требования части 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, а именно: не разработаны паспорта безопасности объектов культуры расположенных по адресу: по адресу: « <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с чем, по результатам проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что в настоящее время паспорта безопасности на объекты культуры, расположенные по указанным в протоколе адресам, разработаны, в настоящее время ведется работа по их согласованию компетентными органами.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Требований, устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 4 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом 15 раздела II Требований, в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 09 часов 00 минут проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, расположенных на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> и входящих в него сельских домом культуры и клубов, по результатам которой выявлены нарушения закона, а именно не разработаны паспорта безопасности объектов культуры расположенных по адресу: по адресу: <АДРЕС>

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры (Далее -Требования), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В соответствии с пунктом 1 раздела I Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В нарушение указанных требований план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий до настоящего времени не разработан, мероприятия по устранению недостатков в антитеррористической защищенности не проведены.

Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом- ФИО1., административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде не исполнения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА8> года; объяснением ФИО1 от <ДАТА8> года; запросом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 от <ДАТА8> года; копией приказа об организации работы в области обеспечения антитеррористической защищенности зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры « Организационно- методический центр» и входящих в него сельских домов культуры и клубов <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией приказа <АДРЕС> районного отдела культуры <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией приказа об утверждении должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА11> года; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой директором данной организации является ФИО1.

Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются друг с другом, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает признание вины, участие в боевых действиях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновной, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, возможно на основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 заменить в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.35, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок мирового судьи <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья О.А. Щербакова