Дело № 5-819/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, город Сыктывкар 20 октября 2023 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров Министерства юстиции Республики Коми ФИО2, <АДРЕС> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, главным специалистом-экспертом отдела государственной службы и кадров Министерства юстиции Республики Коми ФИО2 не своевременно представлена отчетность по форме ЕФС-1 в территориальный орган ОСФР по сроку представления - 23.06.2023. ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку правонарушение совершено впервые, устранено в короткий срок, не причинило вреда и не повлекло тяжких последствий, существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, имущественный ущерб не нанесен.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В ходе проведения проверки по вопросу своевременности представления сведений установлено, что должностным лицом Министерства юстиции Республики Коми ФИО2 в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представлены с нарушением срока 06.07.2023 в отношении 1 застрахованного лица <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой заключения договора 22.06.2023.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу о приеме работника на работу от 01.01.2016, главным специалистом-экспертом отдела государственной службы и кадров Министерства юстиции Республики Коми является ФИО2 В соответствии с приказом от 30.12.2022 № 360-од главный специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров ФИО2 назначена ответственной за представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подраздела 1.1. в отношении независимых экспертов, привлекаемых к работе в Министерстве юстиции Республики Коми подоговору гражданско-правового характера. Мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями по форме ЕФС-1, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя, а также то, что ФИО2 вину во вменяемом правонарушении не оспаривала, существенного вреда и негативных последствий в результате ее действий не наступило, в ее действиях наличия корысти и личной заинтересованности не имеется, нарушение устранено, мировой судья с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности деяния, приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО2 нарушения и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, освобождении его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью, объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья Ю.А. Малышева