Решение по административному делу

УИД 69MS0001-01-2025-001046-57

№ 5-395/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2025 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 64 Тверской области Семенова О.В. (<...>), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах. 26.02.2025 в 22.35 час., находясь по адресу: <...> ФИО2, управляя транспортным средством марки «Киа Рио», г.р.з <НОМЕР>, осуществлял перевозку пассажира за материальное вознаграждение, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность, без специального разрешения (лицензии), обязательного на данный вид предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещение о времени и месте судебного заседания, возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Признавая извещение ФИО2 надлежащим, учитывая отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 26.02.2025 в 22.35 час., находясь по адресу: <...> ФИО2, управляя транспортным средством марки «Киа Рио», г.р.з <НОМЕР>, осуществлял перевозку пассажира за материальное вознаграждение, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность, без специального разрешения (лицензии), обязательного на данный вид предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ. Мировой судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, установленной. Указанный вывод подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0855662/1563 от 26.02.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, подписанным ФИО2, с содержанием которого он согласился; - рапортом от 26.02.2025; - объяснениями свидетеля от 26.02.2025; - объяснениями ФИО2 от 26.02.2025; - протоколом изъятия вещей и документов от 26.02.2025; - справкой на физическое лицо и иными материалами дела.

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку все протоколы и иные документы составлены уполномоченным лицом, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой, объективных данных, опровергающих представленные доказательства не поступило. Из имеющихся доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно п.10 ст.2 названного Закона разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Согласно ч.2, 4 ст.3 данного Закона физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного Закона договор службы заказа легкового такси, деятельность которой осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с физическим лицом заключается с учетом требований настоящей статьи до получения им разрешения.

Согласно п.7 ст.3 Закона не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи. Учитывая вышеизложенные требования Закона, для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси необходимо, в частности, получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ.

Такого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ, материалы дела не содержат. Решая вопрос о квалификации действий ФИО2 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в его действиях содержатся признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из совокупности исследованных доказательств, осуществление ФИО2 перевозки пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения свидетельствует о направленности умысла ФИО2 не на разовое, а на систематическое получение прибыли от перевозки пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения, то есть на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. Изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.02.2025 автомобиль Киа Рио, г.р.з. <НОМЕР>, 2018 года выпуска, WIN <НОМЕР>, ключ от автомобиля, а также свидетельство о регистрации транспортного средства <НОМЕР> от 15.12.202, возвратить законному владельцу <ФИО1>.

С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ без конфискации. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО) ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа 03100643000000013600, в отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, КБК 33511601143019000140, ОКТМО 28701000, УИН 0355884000005500030687255. Изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.02.2025 автомобиль Киа Рио, г.р.з. <НОМЕР>, 2018 года выпуска, WIN <НОМЕР>, ключ от автомобиля, а также свидетельство о регистрации транспортного средства <НОМЕР> от 15.12.202, возвратить законному владельцу <ФИО1>, по вступлению постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется мировому судье в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г.Твери в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 64 Тверской области.

Мировой судья О.В. Семенова