Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Усть-Илимск 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №103 г.Усть -Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Коваленко И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №104 г. Усть -Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении № 5-878/2025 (УИД 38MS0104-01-2025-005322-05), предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- муниципального унитарного предприятия Усть-Илимского муниципального округа «ЖКХ-2025» (далее по тексту - МУП УИ МО «ЖКХ-2025»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

МУП УИ МО «ЖКХ-2025» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

22 октября 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, МУП УИ МО «ЖКХ-2025» в нарушении подпункта «г» пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015г. №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») не представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском муниципальном округе сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом Управления Роспоребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение за сентябрь 2025 года в срок до 22 октября 2025 года.

Законный представитель юридического лица надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьёй 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд не явился, ходатайств об отложении от него не поступало.

В соответствии с частью третьей статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрении материала об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.

Мировой судья исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину МУП УИ МО «ЖКХ-2025» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной в силу следующего.

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В силу подпункта «г» пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Факт, не преставления юридическим лицом - МУП УИ МО «ЖКХ-2025» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском муниципальном округе сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом Управления Роспоребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение за сентябрь 2025 года в установленный срок до 22 октября 2025 года подтверждается следующими письменными доказательствами, подтверждается:

- копией рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды на 2025-2030г.г. МУП УИ МО «ЖКХ-2025» по водозаборным сооружениям п. Бадарминск, п. Тубинский Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области, утвержденной 11.09.2025г. директором МУП УИ МО «ЖКХ-2025» и согласованной 11.09.2025г. с начальником территориального отдела Управления Роспоребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе (л.д. 2-28); - копией распоряжения № 592-рк от 03.09.2025 г. о закреплении муниципального имущества Усть-Илимского муниципального округа на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятие Усть-Илимского муниципального округа «ЖКХ-2025» с приложением (л.д. 34-38);

- протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/К-71/25-15-08, составленным 06.11.2025 года в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях должностным лицом- специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском муниципальном округе ФИО1, при обнаружении правонарушения компетентным лицом при исполнении им служебных обязанностей и в протоколе сформулировано нарушение по факту не преставления юридическим лицом - МУП УИ МО «ЖКХ-2025» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском муниципальном округе сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля (л.д. 51-52); - выпиской из ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице- МУП УИ МО «ЖКХ-2025» (л.д.29-33); - уставом МУП УИ МО «ЖКХ-2025» (л.д.39-47).

Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. Другими доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства, суд не располагает.

Таким образом, мировой судья считает, что вина МУП УИ МО «ЖКХ-2025» доказана по факту непредставления сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса и действия юридического лица мировой судья квалифицирует по статье 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Совершенное МУП УИ МО «ЖКХ-2025» правонарушение, не может быть признано судом малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Суд также не усматривает оснований для освобождения МУП УИ МО «ЖКХ-2025» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обсуждая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела установлено, что правонарушение обнаружено в не ходе проверки в рамках Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме того, своевременная передача сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети обеспечивается в целях обеспечения безопасности для здоровья человека оказываемой услуги по питьевому водоснабжению населения, необходима территориальному органу, уполномоченному осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для осуществления контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, направленных на обеспечение качества питьевой воды в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических свойств для человека, а также на защиту населения при эксплуатации систем водоснабжения.

Таким образом, нарушение юридическим лицом - МУП УИ МО «ЖКХ-2025» вышеуказанных требований закона о своевременной подаче сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети влечет возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, что исключает назначение юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

В связи с выше изложенным, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо- муниципального унитарного предприятия Усть-Илимского муниципального округа «ЖКХ-2025» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить на реквизиты: Получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области 04342207670) Банк получателя: отделение Иркутск Банка России/ УФК по Иркутской области, г.Иркутск. БИК 012520101 ИНН <***>, КПП 381101001. Расчетный счет №<***> корреспондентский счет 40102810145370000026 Код бюджетной классификации 83711601193010007140 ОКТМО: 25738000, УИН 0376068827112025396938890.

Согласно части первой статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МУП УИ МО «ЖКХ-2025» вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Суд разъясняет о том, что за не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья И.В. Коваленко