Постановление по делу № 3-525/2023 от 27.09.2023 | Судебный участок № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска

Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 3-525/2023 УИД 74MS0023-01-2023-006491-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года город Челябинск Мировой судья судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска Юркина И.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушениипредусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

директора ООО Управляющая компания «<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии 7512 <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 85 кв. 20, административному наказанию мне подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи директором ООО УК «Челябинск», расположенного по адресу: ул. Артиллерийская, д. 117, помещение 7 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, в нарушение ст. 80 Федерального закона № 248 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не представил в установленный срок до 11 часов 00 минут 07 августа 2023 года в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Челябинску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Челябинской области истребуемые по запросу от 01.08.2023 копии документов и сведения, необходимые для проведения плановой выездной проверки. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное ходатайство о назначении административного наказания с учетом смягчающих обстоятельств: совершения правонарушения впервые, отсутствия привлечения ранее к административной ответственности, частичное предоставление запрашиваемых документов с минимальным нарушением срока их предоставления, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, прямо установленных КоАП РФ.

В силу положений ст. 80 Федерального закона № 248 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться с подлинниками документов. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Директор ООО УК «Челябинск» ФИО1, получив 01.08.2023 требование старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы о предоставлении необходимых для проведения проверки документов и сведений, до 11 часов 00 минут 07.08.2023 не представил должностному лицу такие документы и сведения. Копии документов, необходимые для проведения проверки, были представлены ФИО1 должностному лицу не в полном объеме в 11 часов 00 минут 08.08.2023 и в 14 часов 15 минут 09.08.2023. Факт совершения директором ООО УК «Челябинск» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № 549 от 18.08.2023; - копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, полученное директором ФИО1 01.08.2023; - сопроводительными письмами и приложенными копиями документов ООО УК «Челябинск», представленными должностному лицу 08.08.2023 и 09.08.2023; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 19.07.2023. Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств принятия ФИО1, на которого возложена обязанность предоставления соответствующих документов и сведений, всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований законодательства в материалы дела не представлено. Деяние директора ООО УК «Челябинск» ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ - непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществленияэтим органом (должностным лицом) его законной деятельности в установленный срок.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и роль должностного лица в совершении данного правонарушения, мировой судья считает, что в результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо серьезных последствий, доказательств, свидетельствующих об обратном, мировому судье не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2. КоАП РФ, мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения, частичное предоставление запрашиваемых документов с минимальным нарушением установленного срока их предоставления. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о целесообразности применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Челябинск» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска через мирового судью. Мировой судья п/п И.Ю. Юркина Копия верна. Постановление по состоянию на 27.09.2023 не вступило в законную силу. Мировой судья И.Ю. Юркина Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 3-525/2023, которое хранится на судебном участке № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Мировой судья судебного участка

<НОМЕР> <АДРЕС> района

г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС> Танкограда, д. 35

г. <АДРЕС>, 454071 Тел/Факс: <***> эл.адрес: tzr7@mirovoy-sud74.ru

Исх. <НОМЕР> от <ДАТА10>

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области

ул. <АДРЕС>, д. 24-А, г. <АДРЕС>, 454084

директору ООО УК «<АДРЕС> ФИО1

454007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 117 помещение 7.

Направляется копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления в 1 экз. в каждый адрес.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района г. <АДРЕС> И.Ю. Юркина