ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья по <НОМЕР> судебному участку г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> с участием представителя <ФИО2>,
рассмотрев дело <НОМЕР>-01-2023-005310-89 (<НОМЕР>) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области - <ФИО3> 28.09.2023 в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, <ФИО2> 17.08.2023 года в 00.01 час. не выполнила законное предписание государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района, а именно: продолжает использовать земельные участки площадью 190 кв.м. и 65 кв. м., являющиеся частью земель, государственная собственность на которые не разграничена, посредством размещения установления ограждения за границей участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В судебном заседание представитель <ФИО2> указала, что вину не признают, поскольку предписание было ими выполнено, о чем в материалах дела имеются фотографии, где они убирают ограждение, а так же заключение кадастрового инженера о том, что забор был передвинут в соответствии с указанными замечаниями, нарушения исправлены. <ФИО2> приняты исчерпывающие меры для выполнения предписания.
Выслушав <ФИО2>, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит дело об административном правонарушении подлежащим прекращению. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, в рамках проверки было выявлено нарушение требований земельного законодательства, по результатам проверки в адрес <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений сроком до 16.08.2022.
В ходе внеплановой выездной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17.08.2023 установлено, что требования предписания <НОМЕР> в установленный законом срок не выполнено, в связи с чем, в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.09.2023, предписанием <НОМЕР> от 28.02.2022, актами проверки от 28.02.2022, 13.09.2023, решениями об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 09.02.2023, 15.11.2022, 17.08.2022, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств.
Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса, указанными статьями 25.1 - 25.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. <ФИО2> представлено заключение кадастрового инженера, о том что забор был передвинут в соответствии с указанными замечаниями, нарушения исправлены. К заключению приложены фотографии.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, так как предписание исполнено, в связи с чем соответственно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные выводы суда подтверждены материалами административного дела. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи_________________<ФИО1> Секретарь ________________________
инициалы, фамилия «_____»__________________20___ г.
Судебный акт в законную силу
вступил «_____»______________20_____г.
не вступил «_____»______________20_____г. Секретарь ______________________________ инициалы, фамилия, подпись Подлинный документ подшит в дело (материал) <НОМЕР> _____________________ судебного участка №<НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области