Дело № 5-0373/1/2025

УИД 92MS0001-01-2025-001357-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя (299043, <...>) дело об административном правонарушении, поступившее из ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю, в отношении

ФИО2 …

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 мая 2025 года в 20 часов 30 минут по адресу: <...> водитель ФИО2 управлял транспортным средством УАЗ 315195, государственный регистрационный знак …, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом, а именно, будучи временно ограниченным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 25.07.2024, в связи с наличием задолженности по исполнительному производству № …-ИП от 10.07.2023, в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Будучи надлежаще извещёнными о месте и времени рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, представитель административного органа в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В части 5 статьи 67.1 названного Федерального закона определено, что в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам.

В соответствии с частью 6 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Событие и виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии 92 ВП № 001546 от 09.05.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, место, время и событие административного правонарушения. ФИО2 с протоколом ознакомлен, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, копию протокола получил. Замечаний ФИО2 не имел, собственноручно указал о том, что вину признает;

- предупреждением к исполнительному производству, согласно которому, ФИО2 разъяснена его обязанность исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов и возможных последствиях неисполнения таких требований, разъяснены положения ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, а также, о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ за нарушение должником установленного временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Данное требование направлено должнику ФИО2 по месту его проживания почтой, получено последним 26.10.2023;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 25.07.2024 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, согласно которому, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № …-ИП от 10.07.2023 о взыскании алиментов на содержание детей, с периодическими платежами. В связи с нарушением должником ФИО2 сроков исполнения исполнительного документа, наличием задолженности по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем постановлено ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством номер …., выдано 23.03.2017. Разъяснено, что в случае нарушения должником установленного временного ограничения на пользование специальным правом подразделением органа исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, составляется протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 25.07.2024 направлена должнику ФИО2 почтой по зарегистрированному месту его проживания по адресу: ….. Данное почтовое отправление не было вручено ФИО2 и возвратилось 01.11.2024 в связи с истечением срока хранения. Возврат корреспонденции по указанной причине признается надлежащим уведомлением, в связи с тем, что ФИО2 имел реальную возможность получить постановление об ограничении специальных прав должника, однако не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил его получение. Нарушений положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений судом не установлено. Риск неполучения поступившей корреспонденции по зарегистрированному месту проживания лицо несет самостоятельно.

- предупреждением к исполнительному производству № …-ИП от 03.12.2024, согласно которому, ФИО2 под его роспись судебным приставом-исполнителем разъяснены положения ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, последствия нарушения должником установленного временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 09.12.2024 о принятии к исполнению исполнительного производства № …-ИП от 10.07.2023 в отношении должника ФИО2;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю … от 09.05.2025 о выявленном административном правонарушении, совершенном ФИО2

Вышеуказанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Перечисленные письменные доказательства оформлены инспектором ОБ ДПС Госавтоинспекции в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление им административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения не имеется. При вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом судебным приставом-исполнителем соблюдены требования закона о разъяснении должнику ФИО2 его обязанности соблюдать установленное ограничение, он предупрежден об административной ответственности за его нарушение. Судебным приставом-исполнителем разъяснены ФИО2 положения ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, последствия нарушения установленного временного ограничения на пользование Постановление о временном ограничении вступило в законную силу, в установленном законом порядке ФИО2 не оспорено. Временные ограничения на пользование специальным правом не были отменены в момент, относящийся к событию совершения административного правонарушения.

Совокупностью доказательств подтверждается, что ФИО2, достоверно зная о вынесенном в отношении него постановлении от 25.07.2024, будучи неоднократно предупрежденным о возможности привлечения к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в указанные дату и время управлял транспортным средством, тем самым нарушил установленное ограничение.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по статье 17.17 КоАП РФ, как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

При определении ФИО2 административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, имеет зарегистрированное место проживания в Российской Федерации, ранее не привлекался к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ, его имущественное положение, и имущественное положение его семьи, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, молодой возраст, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде обязательных работ в пределах санкции ст.17.17 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что ФИО2 трудоспособен, препятствий к отбыванию наказания в виде обязательных работ судом не установлено, к категории лиц, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, ФИО2 не относится.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей освобождение лица, совершившего правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, не имеется. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья

Согласованно

ФИО1