Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>, инспектора ОООО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике <АДРЕС> <ФИО2>,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>, <ФИО3>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО4>, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., допустила нарушение требований положений Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», антитеррористической защищенности объектов (территорий), в соответствии с исполнением требований постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА> года) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в соответствии со ст. 48, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: п. в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории), однако до настоящего времени паспорт безопасности объекта не актуализирован, поэтому в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ. В судебном заседании инспектор ОООО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике <АДРЕС> <ФИО2> протокол полностью поддержала, просила признать <ФИО4> виновной, показала, что на момент составления протокола сроки были нарушены. Просила назначить административное наказание на усмотрение суда.
<ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств и заявлений от нее не поступало.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и <ОБЕЗЛИЧЕНО>.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> года <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Закон) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Исходя из пункта 6 статьи 3 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Частью 13 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> года <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что для обеспечения зашиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии с п. 43, 44 Требований на каждый объект (территорию) течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) пописывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работнике на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориально органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвиден последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), ил уполномоченным им лицом.
В пункте 48 Требований указано, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Приказом (распоряжением) <НОМЕР>-р от <ДАТА> года <ФИО4> (<ФИО5>) назначена заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>. В своем письменном объяснении от <ДАТА> года <ФИО4> показала, что нарушения требований антитеррористической защищенности допущены ввиду отсутствия контроля за сроком действия паспорта безопасности детского сада, вину признает полностью. Вина должностного лица - <ФИО4> подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года; сопроводительным письмом врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике <АДРЕС> <ФИО6>. «О возращении паспорта безопасности для доработки» от <ДАТА> года; письменным объяснением самой <ФИО4> от <ДАТА> года; Приказом (распоряжением) <НОМЕР>-р от <ДАТА> года о принятии на работу <ФИО4> (<ФИО5>); и иными материалами дела. Таким образом, имеющиеся в деле доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ. Рассматриваемое административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к законодательству в области общественной безопасности и ненадлежащим исполнением директором законодательства о противодействии терроризму, таким образом совершенное <ФИО4> правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ, не является малозначительным административным правонарушением. Оснований для освобождения <ФИО4> от административной ответственности мировым судьей не установлено, а также оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административное наказание - признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. По мнению суда, назначение наказания в виде штрафа позволит в полной мере реализовать цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, при этом сумму штрафа суд определяет в виде минимальной, предусмотренной санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностного лица - заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции по Республике <АДРЕС>, л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>; Единый казначейский счет: 40102810945370000080; Казначейский счет: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; БИК банка: 019304100, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ФИО4> 9321 <НОМЕР>, выданный <ДАТА> года МВД по Республике <АДРЕС>, код подразделения 170-010. Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить мировому судье судебного участка <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
И.о. мирового судьи <ФИО1>