п»ї Решение по административному делу
УИД: 14MS0025-01-2025-001155-27 Дело 5-158/20-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Хонуу 08 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №20 Момского района Республики Саха (Якутия) Горохова Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
08 сентября 2025 года в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, по судебной повестке <НОМЕР>, направленной посредством Почты России по месту работы должностного лица, установлено, что место пребывания адресата неизвестно, по судебной повестке <НОМЕР> по фактическому адресу проживания следует, что место пребывания адресата неизвестно, о чем в материалах дела имеются уведомления Почты России. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. Следовательно, лицо считается извещенным судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ возможно рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело. Представитель Управления персонифицированного учета ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по РС(Я) на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, каких-либо ходатайств не заявлял. При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения сторон, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и должностного лица, составившего протокол. Изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера сведения о трудовой (иной) деятельности не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратил договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом от 31.12.2024 г. Из представленных материалов, а именно Формой ЕФС-1 сведения представлены 03 февраля 2025 года.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является руководитель, если обязанность по представлению сведений не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера, главного бухгалтера и т.п.). Исходя из приведенных выше норм в их совокупности и взаимосвязи, следует, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно представленных в материалы дела уполномоченным представителем страхователя в Форме ЕФС-1 указан главный бухгалтер, Т.Н.А.2 В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Из представленных в материалы дела документов следует, что на момент инкриминируемого в вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 правонарушения, ответственность за надлежащее исполнение обязанностей, связанных с организацией индивидуального (персонифицированного) учета, была возложена на главного бухгалтера Т.Н.А.2 Поскольку из материалов дела не следует, что ФИО1 является субъектом вмененного ему административного правонарушения, так как уполномоченным представителем указан главный бухгалтер, то состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его действиях, в данном случае, отсутствует. Доказательств того, что главой администрации были допущены иные нарушения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета, материалы дела не содержат. В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава, события административного правонарушения. Поскольку в действиях ФИО1 В.1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Э. Горохова